Donald Trump chce utworzenia narodowego funduszu majątkowego USA. Wzorowany na norweskich czy arabskich rozwiązaniach miałby ułatwić rządowi federalnemu inwestowanie w różne aktywa, jak na przykład w TikToka, o którym wspominał sam prezydent. To może być sposób na inwestycje USA w bitcoina, sugerują media i politycy związani z branżą kryptowalut.
W poniedziałek Donald Trump podpisał rozporządzenie wykonawcze, w którym nakazuje amerykańskim urzędnikom utworzenie narodowego funduszu majątkowego USA.
„Będziemy mieć fundusz majątkowy, którego nigdy nie mieliśmy. Inne, znacznie mniejsze kraje mają takie fundusze” – powiedział Trump przed podpisaniem rozporządzenia.
Sekretarz skarbu USA Scott Bessent powiedział, że powstanie funduszu zajmie około roku „Zamierzamy go uruchomić w ciągu najbliższych 12 miesięcy” - prognozuje Bessent. Z kolei sekretarz handlu Howard Lutnick dodał, że „nadzwyczajna skala interesów rządu USA oraz jego relacje z firmami, powinny przynosić korzyści obywatelom USA”.
Zarówno Lutnick, jak i Bessent zostali wyznaczeniu przez Trumpa do przedłożenia planu utworzenia narodowego funduszu majątkowego w ciągu 90 dni od podpisania rozporządzenia, w tym rekomendacji dotyczących „mechanizmów finansowania, strategii inwestycyjnych, struktury funduszu i modelu zarządzania”. Na razie więc nie jest jasne, w jaki sposób Stany Zjednoczone mogłyby utworzyć fundusz. Zazwyczaj ich finansowanie opiera się na nadwyżce budżetowej, a USA ciągle notują deficyt.
W co miałby inwestować fundusz USA?
To jedno z pierwszych pytań, jakie nasuwa się po ogłoszeniu decyzji prezydenta USA. Donald Trump zasugerował: „Na przykład w TikToka. Być może będziemy coś z robić z TikTokiem”, czym nawiązał do sprawy ultimatum dla chińskiej spółki ByteDance, właściciela aplikacji TikTok, do wycofania się z USA lub odsprzedaży amerykańskich udziałów.
Samo rozporządzenie wykonawcze to dopiero wyrażenie ogólnej woli politycznej stworzenia funduszu. Jednak już pojawiły się spekulacje na temat możliwych inwestycji m.in. w bitcoina. Trump mówił wiele razy o potrzebie stworzenia jego narodowej rezerwy. Na grudniowej konferencji prasowej szef Rezerwy Federalnej Jerome Powell powiedział, że Fed nie ma prawa posiadać BTC. Inwestycje funduszu mogłyby zatem być wyjściem z sytuacji.
This is a ₿ig deal. https://t.co/ZShfQcEGwc
— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) February 3, 2025
Wykorzystanie funduszu majątkowego do takich inwestycji jest łączone przez baranżowe media z zaangażowanie Howarda Lutnicka, który jest postrzegany jako zwolennik bitcoina. Na dodatek republikańska senator Cynthia Lummis, również zagorzała zwolenniczka kryptowalut, napisała na platformie X po ogłoszeniu decyzji o utworzeniu funduszu majątkowego: „To wielka sprawa”, sugerując użyciem symbolu „₿” oznaczającego bitcoina, jego związek z powstaniem funduszu. USA co prawda posiadają ponad 207 tys. bitcoinów, ale nie kupionych, jak robi to Salwador, a skonfiskowanych w toku wykrywanych przestępstw.
USA chce dogonić inne narodowe fundusze majątkowe
Trump, odwołując się do innych krajów, które mają takie fundusze inwestycyjne, powiedział, że ten z USA może być większy niż fundusz Arabii Saudyjskiej. „W końcu go dogonimy” – obiecał. Według Sovereign Wealth Fund Institute (SWFI), która zbiera dane o ich aktywności, Public Investment Fund (PIF) zależny od Arabii Saudyjskie ma aktywa o wartości 925 mld dolarów.
Największy majątkowy fundusz narodowy należy do Norwegii, a jego aktywa na koniec 2024 r. były wyceniane na ponad 1,7 biliona dolarów. Powstał on na bazie ustawy z 1990 r., a pierwsza wpłata rządu z pieniędzy pochodzących z handlu ropą i gazem ziemnym nastąpiła w 1996 r.
Według komentarza Sovereign Wealth Fund Institute kilka stanów USA — w tym Kolorado, Alabama i Teksas — utworzyło już własne fundusze majątkowe, często w celu finansowania edukacji publicznej. Decyzja Trumpa jest pierwszą, by stworzyć taki fundusz w imieniu rządu federalnego USA. Jak wskazuje stacja ABC, administracja byłego prezydenta Joe Bidena rozważała taką możliwość na potrzeby inwestycji w bezpieczeństwo narodowe, ale pomysł ten nie zaowocował żadnymi konkretnymi działaniami.
Michał Kubicki
