Prezydent Karol Nawrocki zawetował ustawę pozwalającą mieszkańcom zaskarżać programy ochrony powietrza - poinformowała w piątek kancelaria prezydenta. Dodała, że zdaniem głowy państwa regulacja mogłaby być wykorzystywana przez organizacje ekologiczne lub inne podmioty niezgodnie z intencją.
Jak wskazała Kancelaria Prezydenta RP, nowela zakłada, że skargi na programy ochrony powietrza mogą być wnoszone na podstawie tzw. interesu faktycznego, co oznacza, że „skarżący nie musi udowadniać naruszenia konkretnego przepisu prawa dotyczącego bezpośrednio jego”. Podała, że szeroki zakres regulacji powoduje, że może być ona wykorzystywana przez organizacje ekologiczne lub inne podmioty niezgodnie z intencją.
„W praktyce może to oznaczać, że organizacje niezwiązane z danym regionem – także podmioty zagraniczne – będą mogły próbować blokować ważne lokalne inwestycje, takie jak drogi, fabryki czy inne inwestycje rozwojowe” – zauważył prezydent, cytowany przez kancelarię prezydenta.
Kancelaria dodała, że samorządy - jak zakładała nowela - mają dostać bardzo mało czasu na przygotowanie skomplikowanych i kosztownych zmian. „Nie można z jednej strony nakładać na samorządy nowych obowiązków, a z drugiej nie dawać im odpowiedniego czasu i narzędzi do ich wykonania” – wskazał Nawrocki, cytowany przez kancelarię.
Nowelizacja została przygotowana w odpowiedzi na skargę Komisji Europejskiej do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, dotyczącej braku możliwości zaskarżenia przez zainteresowaną społeczność - w szczególności ekologiczne organizacje pozarządowe - programów ochrony powietrza.
Zmienione przepisy miały zapewnić możliwość złożenia skargi do sądu administracyjnego osobie fizycznej zamieszkałej na obszarze objętym programem ochrony powietrza lub planem działań krótkoterminowych, podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą na tym obszarze, a także spełniającym warunki organizacjom pozarządowym, powołującym się na swoje cele statutowe.
Warunkiem dla tych organizacji - zgodnie z nowelą - jest prowadzenie działalności statutowej w zakresie ochrony środowiska lub ochrony zdrowia ludzkiego przez co najmniej 24 miesięcy przed dniem ogłoszenia uchwały w sprawie programu ochrony powietrza lub planu działań krótkoterminowych albo przed dniem, w którym upłynął termin na podjęcie tej uchwały.
Projektowane przepisy miały dopuścić możliwość wniesienia skargi w terminie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia uchwały w sprawie programu ochrony powietrza. (PAP)
bpk/ pad/
