Aktualnie na ponad 13,3 mln gospodarstw domowych (dane GUS) rejestracji odbiorników RTV dokonało tylko niecałe 6,8 mln z nich (dane Poczty Polskiej). Jeszcze gorzej wygląda sytuacja w przedsiębiorstwach. Jak wynika z danych GUS, w Polsce funkcjonuje ok. 3,9 mln przedsiębiorców, z czego abonament płaci zaledwie 168 tys. firm. Co więcej, w firmach abonament należy opłacać nie tylko za każdy odbiornik radiowy i telewizyjny, ale także za każde radio w służbowych samochodach.
Dlaczego więc przedsiębiorcy unikają tego obowiązku? Wynikać to może m. in. z bardzo niskiego poparcia właścicieli firm dla abonamentu RTV: 76,3 proc. z nich uważa, że abonament nie jest potrzebny i powinien zostać zniesiony, a tylko 15 proc. sądzi, że jest potrzebny.
Czy uważa Pan/Pani, że abonament telewizyjno-radiowy jest potrzebny czy też nie i powinien zostać zniesiony? (Właściciele przedsiębiorstw)
Źródło: On Board PR Ecco Network i PBS DGA
Z punktu widzenia przedsiębiorców, pieniądze łożone na abonament nie mają racji bytu. Nie mają oni przekonania co do efektywności wydatkowania środków, które pozyskiwane są z abonamentu. Poza tym dla nich to kolejny koszt, który muszą ponieść w związku ze swoją działalnością.
Kto pilnuje wpłat za abonament
W związku z tym, że wiele osób i firm nadal nie opłaca abonamentu, poseł Mieczysław Marcin Łuczak zwrócił się z zapytaniem do ministra kultury i dziedzictwa narodowego, czy opłaty i kontrola nad ich uiszczaniem jest wystarczająca i odpowiednia.
W odpowiedzi Bogdana Zdrojewskiego czytamy, że kontrolę na obowiązkiem rejestracji odbiorników radiowych i telewizyjnych, jak i obowiązkiem dokonania opłaty abonamentowej sprawuje Poczta Polska, a nadzór sprawuje minister właściwy do spraw łączności. Z kolei, zgodnie ze stanowiskiem ministra infrastruktury, dotychczasowa niska ściągalność opłat abonamentowych wynika z braku możliwości stosowania przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji do egzekwowania należności z tytułu opłat abonamentowych. Dodatkowo ministerstwo finansów uznało, że w prawie istnieją luki, które uniemożliwiają sformułowanie prawidłowego tytułu wykonawczego.
Ministerstwo finansów kontra Trybunał
Natomiast Trybunału Konstytucyjnego 16 marca 2010 roku uznał, że egzekucja nieuiszczonego abonamentu RTV jest prawnie możliwa. Po tym wyroku, Poczta Polska skierowała do urzędów skarbowych łącznie 322 tytuły wykonawcze (294 dotyczyło zaległości w opłatach abonamentowych i 28 dotyczyło egzekucji kwot naliczonych z tytułu niezarejestrowanych odbiorników RTV).
| Wysokość opłat w 2011 roku za używanie odbiorników | ||
| radiofonicznego | telewizyjnego lub telewizyjnego i radiofonicznego | |
| za jeden miesiąc | 5,35 zł | 17,15 zł |
| za rok | 58,75 zł | 188,30 zł |
Źródło: KRRiT
Jednak mimo korzystnego dla poczty orzeczenia TK, urzędy skarbowe nie chcą przyjmować i realizować tych tytułów wykonawczych. W związku z tym Poczta Polska skierowała do właściwych izb skarbowych 25 zażaleń, z których w dwóch przypadkach izba skarbowa uchyliła zaskarżone postanowienie, natomiast w pozostałych przypadkach utrzymano w mocy zaskarżone postanowienia.
Czy skarbówka pomoże?
Zdaniem KRRiT, urzędy skarbowe powinny pomóc w egzekucji zaległego abonamentu. Obecnie, gdy Poczta Polska przyłapie kogoś na niepłaceniu abonamentu, wówczas wysyłane jest do niego wezwanie do zapłaty od kierownik Centrum Obsługi Finansowej Poczty Polskiej. Gdy opłata nadal nie wpłynie na konto, wówczas wysyłane jest do telewidza upomnienie. Kolejnym etapem jest zwrócenie się do właściwego miejscowo naczelnika urzędu skarbowego.
- Wprawdzie pobieranie i kontrola opłacania abonamentu radiowo-telewizyjnego nie leży w kompetencjach kontroli skarbowej, jednak z doniesień medialnych wynika, że są propozycje, aby egzekwowaniem tych opłat zajmowały się urzędy skarbowe - mówi Anna Baran z Urzędu Kontroli Skarbowej w Zielonej Górze.
Dodatkowo padają propozycje, aby skarbówka zajęła się nie tylko egzekwowaniem, ale również pobieraniem opłat abonamentowych. Wszystkie te działania mają sprawić, że więcej ludzi zacznie uiszczać abonament. Eksperci są sceptyczni co do nakładania na organ podatkowy dodatkowych obowiązków. Teraz pozostaje nam czekać, czy owa propozycja wejdzie w życie.
Barbara Sielicka
Bankier.pl
b.sielicka@bankier.pl
Podstawa prawna: Odpowiedź ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie nr 8083 w sprawie egzekwowania opłat abonamentu radiowo-telewizyjnego.
Źródło:
