Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy budżetowej na 2026 r., przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki – podała w piątek kancelaria premiera. W projekcie wydatki zaplanowano na 918,9 mld zł, dochody na 647,2 mld zł, a deficyt na maksymalnie 271,7 mld zł.
„Budżet na 2026 rok zapewnia stabilność finansów publicznych, przy jednoczesnym zagwarantowaniu rekordowych wydatków na bezpieczeństwo, zdrowie, edukację oraz inwestycje infrastrukturalne i energetyczne. W planie znalazły się także środki na kontynuację kluczowych programów społecznych. W przyszłym roku PKB wzrośnie o 3,5 proc., a inflacja średnioroczna wyniesie 3 proc.” – podała kancelaria premiera w piątkowym komunikacie. Kancelaria premiera podała także, że bezrobocie rejestrowane wyniesie 5 proc.
Podano w nim, że wydatki budżetu państwa wyniosą 918,9 mld zł, a deficyt budżetowy ukształtuje się na poziomie 271,7 mld zł. Dochody budżetu państwa zaplanowano na poziomie 647,2 mld zł. Z tego budżet ma pozyskać 341,5 mld zł z VAT, 103,3 mld zł z akcyzy 80,4 mld zł z podatku dochodowego od firm oraz 32 mld zł z podatku dochodowego od osób fizycznych.
W prognozie podatku VAT uwzględniono m.in. nominalny wzrost spożycia prywatnego o 6,4 proc., a także zmiany systemowe w 2026, w tym podwyższenie limitu zwolnienia podmiotowego z podatku z 200 tys. na 240 tys. zł, oraz wejście w życie Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF).
Z kolei - jak wskazał resort finansów - w prognozie dotyczącej PIT istotne znaczenie, oprócz środowiska makroekonomicznego, ma przewidywany wzrost dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tytułu udziału w dochodach z PIT ze 174,1 mld zł w 2025 r. do 193,8 mld zł, co oznacza wzrost o 11,4 proc. rok do roku. W ocenie MF wpływ na dochody podatkowe będzie miała również reforma wprowadzająca nowy instrument oszczędnościowo-inwestycyjny Osobistych Kont Inwestycyjnych (OKI), który będzie stanowił alternatywę dla obecnie obowiązującego sposobu opodatkowania dochodów z aktywów finansowych.
W komunikacie zwrócono też uwagę, że na dochody z podatku akcyzowego w 2026 r. wpływ będzie miało podwyższenie o 15 proc. stawek akcyzy na alkohol etylowy, piwo, wino, napoje fermentowane oraz wyroby pośrednie.
Resort przypomniał też, że od 1 stycznia 2026 r. będą również obowiązywały podwyższone, w stosunku do stawek obowiązujących w 2025 r., części kwotowe stawek akcyzy na: papierosy o 20 proc., tytoń do palenia o 30 proc., tzw. wyroby nowatorskie o 20 proc. Podwyższone zostaną stawki akcyzy na cygara i cygaretki o 20 proc. oraz na płyn do papierosów elektronicznych o 50 proc.
„Na dochody z podatku akcyzowego w 2026 r. będą miały wpływ również zmiany wprowadzające od 1 sierpnia 2025 r. opodatkowanie nowych wyrobów akcyzowych wpisanych do mapy drogowej, w perspektywie do 2027 r. Dodatkowo w 2026 r. na poziom dochodów budżetu państwa będą oddziaływały zmiany wprowadzające od 1 lipca 2025 r. opodatkowanie urządzeń do waporyzacji oraz zestawów części do urządzeń do waporyzacji, jak również podwyższoną stawkę dla płynu do papierosów elektronicznych zawartego w jednorazowych papierosach elektronicznych” - poinformowano w komunikacie.
Dług publiczny jednak pod kontrolą?
„Relacja państwowego długu publicznego do PKB ukształtuje się na poziomie 53,8 proc., pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55 proc. określonego w ustawie o finansach publicznych” – przekazano.
Dodano, że w budżecie zaplanowane zostały rekordowe wydatki na obronę narodową przekraczające 200 mld zł, co odpowiada 4,81 proc. PKB. Środki te mają trafić na modernizację armii i wsparcie systemu bezpieczeństwa. Na ochronę zdrowia ma trafić 247,8 mld zł, co stanowi 6,81 proc. PKB, a priorytetem dla rządu mają być inwestycje w infrastrukturę medyczną i kadry. Nakłady na drogi i kolei wyniosą 53,9 mld zł, w tym 20,1 mld zł z budżetu państwa. W budżecie zapisano dodatkowe środki na gospodarkę morską w wysokości 2,4 mld zł. Z kolei nakłady na edukację i naukę wzrosną o 1 mld zł w stosunku do 2025 r.
„(...) w budżecie zabezpieczone zostały środki między innymi na: program »Rodzina 800+« – ok. 61,7 mld zł, wypłatę 13. i 14. emerytury – ok. 31,8 mld zł, program »Aktywny Rodzic« – 6 mld zł, program »Dobry Start« – 1,4 mld zł, finansowanie składek na ubezpieczenia społeczne, m.in. dla osób na urlopach wychowawczych i macierzyńskich – ok. 4,8 mld zł, program in-vitro – 600 mln zł (o 100 mln zł więcej niż w 2025 r.), telefon zaufania – 30 mln zł (wzrost z 10 mln zł)” – poinformowano w komunikacie.
Kancelaria premiera podała, że na waloryzację świadczeń emerytalno-rentowych od 1 marca 2026 r. zaplanowano ok. 22 mld zł. Na wypłatę renty wdowiej przewidziano ok. 7 mld zł, a na podwyższenie zasiłku pogrzebowego do 7 tys. zł zapisano w projekcie ustawy budżetowej 1,2 mld zł.
Polska na krawędzi kryzysu fiskalnego? Agencje grożą palcem rządowi
Za nami druga z kolei obniżka perspektyw ratingu kredytowego Polski. W tym kontekście trzeba powiedzieć jedno: Polska znalazła się na krawędzi kryzysu finansów publicznych, a rząd, ekonomiści i inwestorzy zdają się lekceważyć powagę sytuacji.
Poinformowano ponadto, że na mieszkalnictwo przewidziano 8,7 mld zł, w tym 6,7 mld zł z budżetu państwa. W planie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW)przewidziano 6 mld zł, głównie na realizacji programu antysmogowego „Czyste Powietrze”.
Kancelaria premiera podkreśliła, że projekt budżetu został przygotowany zgodnie ze stabilizującą regułą wydatkową, a deficyt będzie finansowany między innymi poprzez emisję obligacji krajowych i zagranicznych, a także środki UE. W komunikacie dodano też, że „mechanizmy buforowe umożliwią reagowanie na zmiany w otoczeniu makroekonomicznym, takie jak ewentualne spowolnienie wzrostu gospodarczego czy wyższa inflacja”.
Rząd przyjął projekt ustawy okołobudżetowej przewidujący nowy mechanizm rezerwy celowej
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2026 przedłożony przez Ministra Finansów i Gospodarki. Celem tzw. ustawy okołobudżetowej jest wprowadzenie przepisów niezbędnych do prawidłowego wykonania budżetu państwa w 2026 roku.
„Wprowadzony zostanie mechanizm uelastyczniający budżet. Chodzi o możliwość szybkiego i efektywnego przeciwdziałania skutkom klęsk żywiołowych czy ewentualnych epidemii. Dotyczy to także zdarzeń, które bezpośrednio zagrażają bezpieczeństwu państwa, związanym z sytuacją geopolityczną” - przekazała KPRM.
Jak wynika z komunikatu, rozwiązanie to przewiduje specjalny mechanizm tworzenia rezerwy celowej oraz sposób pozyskiwania pieniędzy na ten cel dzięki blokadzie wolnych środków budżetowych.
Projekt zakłada także, że od 1 stycznia 2026 roku o 3 proc. wzrośnie średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących, a także podstawa służąca naliczeniu wynagrodzeń osób podlegających przepisom ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi oraz niektórymi spółkami.
Przepisy przewidują także m.in. zmiany dotyczące Funduszu Reprywatyzacji.
„Do końca 2026 roku wydłużony zostanie czas, w którym środki Funduszu Reprywatyzacji będą mogły być przeznaczane na obejmowanie akcji w spółkach przez Skarb Państwa, z zastrzeżeniem, że środki te będą przeznaczone na wzmocnienie potencjału militarnego lub bezpieczeństwa energetycznego, żywnościowego lub zdrowotnego” - wskazano.
Projekt zawiera również regulacje uelastyczniające zarządzanie wydatkami Krajowego Funduszu Drogowego. (PAP)
gkc/ drag/ ms/ mick/
