We wtorek rząd zajmie się przepisami, które w razie tzw. bezumownego brexitu ułatwią Brytyjczykom pozostanie w Polsce. W projekcie znalazły się m.in. przepisy dot. zasiłku dla bezrobotnych obywateli Wielkiej Brytanii i Polaków, którzy pracowali na terenie Wielkiej Brytanii.
Projekt ustawy o zasadach pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywateli Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej oraz członków ich rodzin oraz o świadczeniach z zabezpieczenia społecznego w związku z wystąpieniem tego państwa z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej przygotowało Ministerstwo Spraw Wewnętrznych we współpracy z Ministerstwem Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej.
Na podstawie nowych przepisów obywatele Wielkiej Brytanii, którzy zarejestrowali wcześniej swój pobyt w Polsce, będą mogli skorzystać z uproszczonej procedury uzyskania prawa pobytu czasowego lub pobytu stałego po wyjściu Wielkiej Brytanii z UE bez umowy brexitowej.
Rejestracja pobytu w Polsce przez obywateli Unii Europejskiej jest obowiązkowa, gdy trwa on dłużej niż trzy miesiące. Natomiast członkowie ich rodzin, którzy nie są obywatelami UE, mają obowiązek uzyskać kartę pobytu członka rodziny obywatela UE.
Projekt zakłada m.in. ustanowienie okresu, w jakim pobyt obywateli Wielkiej Brytanii i członków ich rodzin w Polsce bezpośrednio po dacie brexitu będzie uznawany za legalny. Określa także podstawy prawne dla udzielenia im zezwoleń na pobyt czasowy i stały, uzależniając to od dysponowania 29 marca 2019 r. prawem pobytu lub prawem stałego pobytu.
Projekt przewiduje również domniemanie posiadania jednego z takich praw przez osoby będące właścicielami w dniu 29 marca ważnych dokumentów wydawanych przez polskie organy obywatelom Unii Europejskiej i członkom ich rodzin.
Jak wskazywał wcześniej Urząd do Spraw Cudzoziemców, który wydał komunikat, w którym zachęca Brytyjczyków do rejestracji pobytu w Polsce uzyskanie zezwoleń po brexicie na podstawie projektowanych przepisów będzie znacznie łatwiejsze dla osób posiadających te dokumenty. Dotąd obywatele Wielkiej Brytanii i ich rodziny korzystali w Polsce z traktatowej swobody przepływu osób.
Projekt ustawy - jak wskazano w Ocenie Skutków Regulacji (OSR) do załączonego projektu - ma również na celu uregulowanie zasad dostępu m.in. do rynku pracy, świadczeń z ubezpieczeń społecznych, świadczeń rodzinnych, a także świadczeń z pomocy społecznej i renty socjalnej w okresie bezpośrednio następującym po wystąpieniu Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej.
Znalazły się w nim przepisy regulujące nabywanie statusu bezrobotnego oraz zasiłku dla bezrobotnych na terytorium Polski przez obywateli Zjednoczonego Królestwa i członków ich rodzin oraz obywateli polskich legitymujących się okresem zatrudnienia lub wykonywania innej pracy zarobkowej na terenie Zjednoczonego Królestwa jako byłego kraju członkowskiego UE.
"W związku z tym obywatelom Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej przebywającym na terytorium Polski i zarejestrowanym w powiatowym urzędzie pracy do dnia 29 marca 2019 r. będzie przysługiwało prawo do kontynuowania pobierania nabytych uprawnień zasiłkowych. Po dniu 31 marca 2020 r. pobieranie zasiłku dla bezrobotnych będzie możliwe, o ile obywatele Zjednoczonego Królestwa oraz członkowie ich rodzin, nadal posiadać będą status bezrobotnego" - wskazano w uzasadnieniu projektu.
Jak dodano "obywatelom polskim, którzy pracowali na terenie Zjednoczonego Królestwa, okresy tego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej będą podlegać zaliczeniu do okresów uprawniających do nabycia prawa do zasiłku dla bezrobotnych oraz do okresu uprawniającego do zasiłku, od którego zależy wysokość i okres pobierania zasiłku".
Z Oceny Skutków Regulacji wynika ponadto, że wejście ustawy w życie spowoduje potrzebę zwiększenia zatrudnienia w mazowieckich urzędach wojewódzkich o 39 etatów oraz w Urzędzie do Spraw Cudzoziemców o 4 etaty.
Z danych jakie przekazał PAP Urząd do Spraw Cudzoziemców, zarejestrowany pobyt lub dokument potwierdzający prawo stałego pobytu w Polsce ma obecnie około 5,8 tys. obywateli Wielkiej Brytanii, w tym 4,5 tys. mężczyzn i 1,3 tys. kobiet. Struktura wiekowa tych osób jest następująca: do 20 lat - 450 osób, 20-39 lat - 2,6 tys. osób, 40-59 lat - 2,1 tys. osób, powyżej 60 lat - 630 osób.
UdSC przypomniał ponadto, że instytucjami właściwymi do zarejestrowania pobytu obywateli UE i wydawania odpowiednich dokumentów są urzędy wojewódzkie właściwe ze względu na miejsce pobytu. Z danych urzędu wynika, że najwięcej obywateli Wielkiej Brytanii zarejestrowało pobyt w województwach: mazowieckim - 2,1 tys. osób, małopolskim - 840 osób, dolnośląskim - 530 osób, śląskim - 440 osób i pomorskim - 370 osób.(PAP)
autor: Marcin Chomiuk
mchom/ pch/
