Parlament Europejski przyjął w czwartek stanowisko w sprawie projektu przepisów, które mają usprawnić powroty obywateli państw trzecich nielegalnie przebywających w UE. Pozwala to na rozpoczęcie negocjacji z państwami unijnymi w ramach Rady UE nad ostatecznym kształtem regulacji.
W czwartkowym głosowaniu 389 europosłów było za, 206 przeciw, a 32 wstrzymało się od głosu.
Wcześniej europosłowie z komisji wolności obywatelskich PE przyjęli poprawki do projektu Komisji Europejskiej dotyczącego usprawnienia powrotów. W myśl projektu decyzja o powrocie musi zostać wydana przez właściwe organy krajowe każdemu obywatelowi państwa trzeciego nielegalnie przebywającemu w kraju unijnym i będzie nakładała na tę osobę obowiązek opuszczenia danego państwa członkowskiego UE.
Decyzja o powrocie będzie zawarta w tzw. europejskim nakazie powrotu i udostępniana za pośrednictwem Systemu Informacyjnego Schengen w całej strefie Schengen. Każdy kraj UE będzie musiał respektować i egzekwować decyzje o powrocie oraz nakazy wydalenia wydane przez inny kraj UE. Odpowiedzialność za zapewnienie powrotu obywatela państwa trzeciego będzie spoczywać na państwie, na którego terytorium przebywa dana osoba.
Zgodnie z przyjętym przez PE stanowiskiem negocjacyjnym, w celu przygotowania skutecznego i terminowego powrotu obywatele państw trzecich będą mogli zostać zatrzymani, np. jeśli nie współpracują, stwarzają ryzyko ucieczki, stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa lub z powodu jakiegokolwiek innego istotnego czynnika, który utrudnia terminowe wydalenie.
O zatrzymaniu będą mogły orzekać organy administracyjne lub sądowe. PE przyjął zapis, zgodnie z którym zatrzymanie może być orzekane również w odniesieniu do małoletnich bez opieki i rodzin z dziećmi jako środek ostateczny, z uwzględnieniem dobra dziecka. Okres zatrzymania wynosiłby do dwóch lat.
Państwa członkowskie mogą również zapewnić alternatywy dla zatrzymania, w tym regularne meldowanie się danej osoby, obowiązek zamieszkania w wyznaczonym miejscu, gwarancję finansową lub monitoring elektroniczny.
Jeżeli obywatel państwa trzeciego nie zastosuje się do decyzji nakazującej mu powrót w wyznaczonym terminie, zostanie objęty nakazem wydalenia lub będzie stanowił zagrożenie dla bezpieczeństwa, należy wydać mu zakaz wjazdu do UE. Czas obowiązywania zakazu będzie zależał od indywidualnych okoliczności konkretnego przypadku.
Z Brukseli Łukasz Osiński (PAP)
luo/ akl/
