Nowelizacja przewidująca zmiany przepisów dotyczące m.in. liczenia PKB na osobę w przypadku Mazowsza trafią na głosowanie. Podczas środowej debaty wszystkie kluby poparły rządowy projekt nie zgłaszając do niego poprawek.
Jak mówił Zdzisław Sipiera (PiS), przedstawiając sprawozdanie komisji finansów publicznych z prac nad projektem ustawy o sposobie obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto, projekt ma tylko dwa punkty, ale o fundamentalnym znaczeniu, szczególnie dla rejonu Mazowsza.
"To jest kwestia decyzji Komisji Europejskiej z 1 stycznia 2018 r., która przyjęła zasadę związaną z podziałem statystycznym Polski, a szczególnie Mazowsza na dwa obszary" - powiedział. Wyjaśnił, że chodzi o Warszawę z dziewięcioma przyległymi powiatami oraz pozostałe części województwa.
Dodał, że zmiana upoważnia prezesa Głównego Urzędu Statystycznego do obliczenia średniej wartości PKB na jednego mieszkańca za okres ostatnich trzech lat dla obszarów jednostek terytorialnych na poziomach: makroregionów, regionów i podregionów zgodnie z Klasyfikacją Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS).
"Mówimy o ogromnych pieniądzach, które Polsce się przynależą" - tłumaczył. Jego zdaniem obliczenia dokonane przez GUS pozwolą wystąpić o dofinansowanie środkami unijnymi z nowego budżetu UE na najbliższe siedem lat dla części Mazowsza, która jest poza stolicą i sąsiednimi powiatami.
Występująca w imieniu PiS Ewa Szymańska zauważyła, że nowelizacja zlikwiduje istniejącą lukę prawną, a klub PiS popiera rządowy projekt i będzie głosował za jego przyjęciem.
Joanna Mucha z KO mówiła, że zmiana jest ważna szczególnie w kontekście kolejnej "siedmiolatki" i kolejnego budżetu, który będziemy negocjowali z UE. Zauważyła, że wiele obliczeń już było prowadzonych na podstawie regulacji unijnych, zgodnie z zasadami zaproponowanymi w projekcie.
"Z naszej strony jest pełna zgoda, żeby te przepisy zmienić" - powiedziała. Dodała, że przepisy te powinny być wprowadzone znacznie wcześniej.
Anita Sowińska z Lewicy mówiła, że projekt jest potrzebny, porządkuje status prawny i jej klub go poprze. "Mamy ponad dwa lata opóźnienia" - zwróciła uwagę. Wskazała, że w uzasadnieniu projektu brakuje informacji o wpływie zmian na wysokość dotacji dla Polski i jej podział. "Nie wiemy, czy zmniejszą się wpływy dla stolicy" - dodała.
Natomiast Krzysztof Paszyk z KP PSL-Kukiz'15 przypomniał, że od lat czyniono starania o wyłączenie Warszawy z Mazowsza, jako regionu statystycznego. "Dziś faktycznie jesteśmy (...) w przeddzień rozmów o nowym budżecie, o nowych szansach dla tych uboższych regionów województwa mazowieckiego" - powiedział. Według posła zmiana jest krokiem, aby uczynić całe Mazowsze regionem bardziej zrównoważonym.
Jakub Kulesza z Konfederacji ocenił, że podziały statystyczne są chorą fantazją urzędników "brukselskich i tubylczych". Opowiedział się za likwidacja GUS-u, twierdząc, że urząd jest nie tylko aparatem opresji wobec przedsiębiorców, ale zajmuje się liczeniem wskaźników, które są "diabolicznym narzędziem w rękach polityków".
Zgodnie z projektem prezes GUS będzie obliczał średnią wartość PKB na jednego mieszkańca za okres ostatnich trzech lat dla obszarów jednostek terytorialnych na poziomach: makroregionów, regionów i podregionów zgodnie z Klasyfikacją Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NUTS).
Klasyfikacja NUTS to standard geograficzny służący do statystycznego podziału państw członkowskich UE (ich terytoriów gospodarczych) na trzy poziomy regionalne o określonej liczbie ludności.
NUTS-y służą również kształtowaniu regionalnych polityk państw członkowskich i są niezbędne do przeprowadzania analiz stopnia rozwoju społeczno-gospodarczego regionów.
Zgodnie z projektem, średnia wartość PKB na jednego mieszkańca będzie ogłaszana - tak jak obecnie - w obwieszczeniu, w "Monitorze Polskim" – do 31 października drugiego roku po roku kończącym okres ostatnich trzech lat.
Jak wynika z informacji GUS, od 1 stycznia 2018 r. w Polsce funkcjonuje 97 jednostek NUTS: NUTS 1 – makroregiony (grupujące województwa) – 7 jednostek, NUTS 2 – regiony (województwa lub ich części) – 17 jednostek, NUTS 3 – podregiony (grupujące powiaty) – 73 jednostki.
W wyniku zmian w klasyfikacji NUTS 2016 podział administracyjny poziomu wojewódzkiego przestał odpowiadać podziałowi statystycznemu na poziomie NUTS 2. Jednocześnie zmienione zostały nazwy jednostek poziomu NUTS 2 – z "województwa" na "regiony". Zmiany zostały wprowadzone na wszystkich poziomach klasyfikacji NUTS.
Na poziomie NUTS 2 województwo mazowieckie, stanowiące dotychczas jedną jednostkę statystyczną tego poziomu, zostało podzielone na dwie jednostki statystyczne: - region Warszawski stołeczny – obejmujący m.st. Warszawa wraz z dziewięcioma powiatami: grodziskim, legionowskim, mińskim, nowodworskim, otwockim, piaseczyńskim, pruszkowskim, warszawskim zachodnim, wołomińskim i region Mazowiecki regionalny – obejmujący pozostałą część województwa mazowieckiego. (PAP)
autor: Marcin Musiał
mmu/ amac/
