Senat zaproponował w środę zmianę sposobu wyboru członków Rady Fiskalnej. Dokonywać go miałby Sejm za zgodą Senatu. Senatorowie zaproponowali także, aby Rada Dialogu Społecznego opiniowała plan budżetowo-strukturalny.
Za ustawą głosowało 64 senatorów, 28 było przeciw, nikt się nie wstrzymał. Ustawa wróci teraz do Sejmu, który rozpatrzy senackie poprawki.
Zgodnie z przyjętymi poprawkami, członków Rady Fiskalnej miałby wybierać Sejm za zgodą Senatu, po uprzednim przesłuchaniu kandydatów przez odpowiednie komisje sejmowe. Wcześniejsze zapisy głosiły, że wyboru członków ma dokonywać minister finansów po uzyskaniu pozytywnej opinii właściwiej komisji sejmowej. Poza tym senatorowie ujednolicili zasady wyboru członków RF przez wszystkie instytucje, które mają prawo wyboru. Dodatkowo każda instytucja będzie mogła zaproponować kilku kandydatów, a komisje będą mogły zaakceptować jednego z nich – albo żadnego.
Senat zaproponował też poprawkę, na mocy której rząd będzie musiał przekazywać plan budżetowo-strukturalny lub jego nowelizację Radzie Dialogu Społecznego, a RDS będzie musiała niezwłocznie taki dokument zaopiniować.
Senatorowie zmienili także okres karencji – czyli czas, kiedy dana osoba nie może zostać członkiem RF. Skrócono go z pięciu do czterech lat. Taki okres karencji obejmuje członków partii politycznych, posłów i senatorów, a dodatkowo radnych, burmistrzów i prezydentów miast oraz członków zarządów powiatów i województw.
Zgodnie z decyzją Senatu wynagrodzenie członka RF wynikać będzie z ustawy, a nie z rozporządzenia Rady Ministrów.
Celem działalności Rady ma być realizowanie zadań określonych dyrektywą Rady Unii Europejskiej z 8 listopada 2011 r. ws. wymogów dla ram budżetowych państw członkowskich. Chodzi głównie o ocenę prognoz makroekonomicznych wykorzystywanych na potrzeby ustawy budżetowej oraz średniookresowych planów budżetowo-strukturalnych, opiniowanie zgodności ustawy budżetowej z krajowymi i unijnymi regułami fiskalnymi, a także ocenę spójności i efektywności krajowych ram budżetowych.
W ustawie przewidziano, że Rada Fiskalna będzie liczyć siedem osób. Na jej czele stać ma przewodniczący, mający jednego zastępcę. Po jednym członku Rady będą wyznaczać: Prezydent RP, kolegium NIK, sejmowa komisja właściwa do spraw budżetu, Minister Finansów, przedstawiciele organizacji związkowych, przedstawiciele organizacji pracodawców oraz przedstawiciele organizacji jednostek samorządu terytorialnego.
W ustawie o Radzie Fiskalnej są zapisy, dotyczące klauzuli wyjścia i powrotu stabilizującej reguły wydatkowej (SRW). W określonych przypadkach Minister Finansów będzie mógł wystąpić do Rady Fiskalnej z wnioskiem o wydanie opinii dotyczącej zasadności zastosowania do projektu ustawy budżetowej klauzuli wyjścia (zawieszenia stosowania SRW).Ustawa zakłada też wprowadzenie możliwości – po zasięgnięciu opinii Rady Fiskalnej – przekroczenia limitu wydatków w przypadku wystąpienia zdarzeń nadzwyczajnych, będących poza kontrolą rządu, "powodujących znaczące skutki gospodarcze, ekonomiczne lub społeczne". (PAP)
ms/ wkr/ malk/
