Wiele zmian dotyczy przepisów Ordynacji podatkowej.
Alicja Zakrzewska-PółtorakDuże znaczenie dla swobodnego rozwoju MSP ma nowelizacja ustawy Ordynacja podatkowa oraz ustawy o kontroli skarbowej. Ich celem jest zrównanie praw i obowiązków podatników i administracji skarbowej, a przez to zmniejszenie uciążliwości postępowania kontrolnego dla tych pierwszych. Zmiany zmierzają w kierunku skrócenia czasu trwania i ograniczenia częstotliwości przeprowadzanych postępowań. Ponadto ma być wprowadzony obowiązek wydania wiążącego dla podatnika rozstrzygnięcia postępowania.
Zgodnie z projektem nowelizacji ustawy o kontroli skarbowej, organem pierwszej instancji ma być dyrektor urzędu kontroli skarbowej, a nie jak dotychczas inspektor kontroli skarbowej. W ten sposób Rząd chce odejść od możliwości jednoosobowego wydawania decyzji administracyjnych. Wiele zmian dotyczy przepisów Ordynacji podatkowej. Przede wszystkim urząd kontrolny będzie musiał uzyskać upoważnienie do przeprowadzenia kontroli, w którym zostanie podany jego zakres oraz czas trwania. Jeżeli decyzja nie zostanie wydana w terminie trzech miesięcy od dnia jego wszczęcia, to urząd nie będzie miał prawa naliczenia odsetek za zwłokę. Chyba, że przewlekłość postępowania wyniknie z winy przedsiębiorcy.
Organ kontrolny nie będzie mógł również naliczać odsetek za zwłokę w przypadku wszczęcia postępowania na podstawie ustaleń kontrolnych po upływie trzech miesięcy od zakończenia kontroli. Poza tym, gdy podatnik zastosuje się do interpretacji przepisów prawa podatkowego wydanej przez organy podatkowe, która okaże się błędna, nie będzie karany. Organ nie naliczy w takim przypadku odsetek za zwłokę ani nie zastosuje sankcji z Kodeksu karnego skarbowego.
Nowelizacja nakłada również wiele obowiązków wydawałoby się dość oczywistych, jak np. obowiązek pouczania kontrolowanego o jego prawach i obowiązkach w momencie wszczęcia kontroli podatkowej, czy obowiązek rozpatrywania zgłoszonych przez kontrolowanego zastrzeżeń i zawiadamiania go o sposobie ich załatwienia. Ponadto planuje się wprowadzenie zakazu interpretacji przepisów podatkowych w sposób prowadzący do zwiększania obowiązków podatnika. Podatnik zyska także prawo informowania go o przepisach pozostających w związku z przedmiotem postępowania i udzielania mu niezbędnych wyjaśnień.
Urząd skarbowy ma być zobowiązany do dokonania kontroli zeznania podatkowego, na wniosek podatnika, jeżeli stwierdzenie braku zaległości podatkowych będzie warunkiem skorzystania z ulg podatkowych. Proponuje się wydłużenie (do 5 lat) terminu wnioskowania o stwierdzenie nieważności decyzji, a także ujednolicenie okresów przechowywania dokumentacji podatkowej z okresami przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Zmiany, o ile zostaną w obecnej formie zatwierdzone przez Sejm, zagwarantują podatnikowi uzyskanie minimum praw w kontaktach z organami administracji skarbowej. Najważniejsze znaczenie ma dążenie Rządu do prawnego zagwarantowania zakończenia każdego postępowania wiążącym rozstrzygnięciem i w ten sposób wyeliminowanie postępowań trwających w nieskończoność oraz przeprowadzania wielokrotnych ponownych kontroli w tym samym obszarze. To miejmy nadzieję, pozwoli przedsiębiorcom skupić się przede wszystkim na prowadzeniu działalności gospodarczej. 16 kwietnia Rząd przyjął projekty 11 ustaw wchodzących w skład pakietu “Przede wszystkim przedsiębiorczość”. 9 kwietnia zostało zatwierdzonych 6 wcześniejszych. Tym samym pakiet trafi do Sejmu, który zajmie się uchwalaniem nowelizacji. Pierwsze zmiany mają wejść w życie już w drugiej połowie bieżącego roku.
Źródło:
