Senat zaproponował w piątek poprawki do ustawy o zabezpieczeniu społecznym osób wykonujących zawód artystyczny — mają one charakter doprecyzowujący i redakcyjno-legislacyjny.
Za przyjęciem ustawy z poprawkami głosowało 62 senatorów, 33 było przeciw, 1 wstrzymał się od głosu. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
- Po wielu latach dyskusji, kolejnych projektach, konsultacjach i miesiącach intensywnej pracy parlamentarnej jesteśmy o krok od zakończenia prac nad ustawą, na którą polscy artyści czekali od dziesięcioleci — powiedziała w czwartek w trakcie senackiej debaty nad ustawą szefowa MKiDN Marta Cienkowska.
Podkreśliła, że procedowana ustawa „nie tworzy odrębnego systemu emerytalnego, nie przyznaje szczególnych przywilejów i nie finansuje działalności artystycznej”.
- Ona daje możliwość uczestniczenia w powszechnym systemie ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych. Państwo będzie mogło dopłacać do składek tym artystom, którzy rzeczywiście wykonują zawód i ze względu na niskie dochody potrzebują wsparcia. To pomoc oparta na konkretnych kryteriach, weryfikowana i kierowana do osób, które jej potrzebują. Nie tworzymy systemu wyjątków. Staramy się naprawić konkretną lukę w systemie już powszechnie obowiązującym — zaznaczyła Cienkowska.
Ministra kultury przypomniała, że „pieniądze nie będą trafiały do kieszeni artystów jako dodatkowe wynagrodzenie”. - Będą trafiały na ich składki ubezpieczeniowe. To inwestycja w bezpieczeństwo dzisiaj i ograniczenie ryzyka ubóstwa w przyszłości — oceniła.
Odpowiadając na pojawiające się wątpliwości konstytucyjne, zwróciła uwagę, że „Konstytucja w artykule 67 gwarantuje obywatelom prawo do zabezpieczenia społecznego, pozostawiając ustawodawcy określenie zakresu i form jego realizacji”.
- Artykuł 6 zobowiązuje państwo do tworzenia warunków upowszechniania kultury, a artykuł 73 chroni wolność twórczości artystycznej. W naszej ocenie proponowane rozwiązania mieszczą się w tych ramach konstytucyjnych. Są odpowiedzią na rozpoznaną i udokumentowaną sytuację zawodową określonej grupy, a zakres wsparcia jest ograniczony i uzależniony od spełnienia ustawowych kryteriów. Nie chodzi o stawianie artystów ponad innymi grupami zawodowymi. Chodzi o umożliwienie im korzystania z ochrony, która dla wielu pracujących Polaków jest czymś oczywistym — podkreśliła.
Najważniejszym elementem ustawy jest mechanizm dopłat do składek, który jest skierowany do artystów o dochodach poniżej określonego progu. Mają one objąć tych artystów, których średnie miesięczne przychody w ciągu ostatnich trzech lat nie były wyższe niż 125 proc. minimalnego wynagrodzenia; tj. ok. 68 tys. zł rocznie brutto. Szacuje się, że dopłaty obejmą ok. 21 tys. osób.
Artysta z niewielkim dochodem dostanie od państwa dopłatę do składek do poziomu minimalnego wynagrodzenia. Środki będą ewidencjonowane na kontach w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych i przekazywane automatycznie. Dopłata będzie przysługiwać do czasu osiągnięcia przyjętego progu dochodowego, który pozwoli na samodzielne opłacanie składek. Prawo do dopłaty nie będzie przyznawane bezterminowo. Będzie ustalane na dany rok i regularnie weryfikowane, tak aby wsparcie trafiało do osób spełniających warunki określone w ustawie. (PAP)
maku/ akn/ ksi/ miś/
