Klub Polski 2050 złożył w Sejmie projekt nowelizacji ustawy, zakładający zastąpienie dotychczasowej opłaty miejscowej opłatą turystyczną. W projekcie przewidziano, że opłatę będzie mogła wprowadzić każda gmina, w której osoby fizyczne zatrzymują się na pobyt w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych.
Do Sejmu w piątek trafił projekt nowelizacji ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - wnioskodawcą projektu jest klub parlamentarny Polska 2050 - ich przedstawicielem poseł Rafał Komarewicz.
W uzasadnieniu wskazano, że obowiązująca opłata miejscowa miała stanowić dochód dla gmin - choć według wnioskodawcy, przepisy nie spełniają swojej roli, gdyż warunki formalne, które musi spełnić miejscowość, by wprowadzić taką opłatę, „nie są adekwatne do rzeczywistych uwarunkowań dotyczących turystyki”.
Wnioskodawca zauważył, że minimalne warunki klimatyczne obejmują m.in. utrzymanie w danej strefie jakości powietrza dopuszczalnych poziomów zanieczyszczeń, oraz nieprzekraczanie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych. Według wnioskodawcy powoduje to „wiele trudności”, gdyż miejscowość spełniająca wymogi może znajdować się w strefie, gdzie normy są przekroczone w innych gminach, co uniemożliwia pobór opłaty.
„Strefy pokrywają się z konkretnymi miastami tylko w przypadku aglomeracji (liczba mieszkańców większa niż 250 tysięcy) i miast o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy. W pozostałych przypadkach obszary stref pokrywają się w przeważającej większości z terenami powiatów” - sprecyzowano w projekcie.
Dlatego znaczna część gmin, do których przyjeżdża duża liczba osób, nie może spełnić warunków ustawowych dla wprowadzenia opłaty miejscowej, co odbiera gminom środki rekompensujące mieszkańcom obciążenia, wynikające z dużego ruchu turystycznego.
Według wnioskodawcy należy zastąpić obecnie obowiązującą opłatę miejscową opłatą turystyczną. Opłata ta pozostanie opłatą fakultatywną i będzie mogła zostać wprowadzona przez każdą gminę, w której osoby fizyczne zatrzymują się na pobyt w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych.
Z opłaty zwolnione byłyby osoby, które ukończyły 70 lat, osoby będące członkami rodziny wielodzietnej - zgodnie z ustawą o Karcie Dużej Rodziny, oraz osoby zaliczone do grona osób o znacznym stopniu niepełnosprawności - zgodnie z przepisami o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
Wysokość maksymalnej opłaty ma wynieść 5 zł za dobę pobytu turysty. Ma ulec waloryzacji od 2028 r. przez Ministra Finansów - tak jak do tej pory opłata miejscowa, choć gminy będą mogły zróżnicować jej wysokość zależnie od konkretnej miejscowości lub obiektu noclegowego. Projekt - jak czytamy - nie wywoła żadnych skutków społecznych, ani gospodarczych; jak podkreślono, projekt jest zgodny z prawem Unii Europejskiej. (PAP)
pab/ mt/ sdd/
