Parlament Europejski ostatecznie zatwierdził zmiany w przepisach o koordynowaniu zabezpieczenia społecznego, które dotyczą pracowników delegowanych do innych państw UE. Komisja Europejska zapowiedziała, że we wrześniu przedstawi pakiet na rzecz sprawiedliwej mobilności pracowników.
Celem zmian jest ułatwienie obywatelom UE przenoszenia praw do zabezpieczenia społecznego z jednego do drugiego kraju Wspólnoty. Zmiany były negocjowane przez unijnych prawodawców od 2016 r. W trakcie prac dodano także przepisy regulujące delegowanie pracowników. Ostatecznie zostały przyjęte przy sprzeciwie Polski, Holandii, Danii i Luksemburga.
Podczas głosowania w PE we wtorek za zmianami zagłosowało 511 europosłów, przeciwko było 87 parlamentarzystów, a 61 wstrzymało się od głosu.
Negocjatorka z ramienia europarlamentu, niemiecka socjaldemokratka Gabriele Bischoff w trakcie poniedziałkowej debaty w PE dowodziła, że nowe przepisy stworzą pewność prawną dla pracowników, zwłaszcza w sektorze budowlanym, który jest - jak podkreśliła - „sektorem ryzyka”.
Nowe przepisy wprowadzą obowiązek uprzedniego powiadamiania o delegowaniu, który oznacza, że zanim pracownik wyruszy do pracy w innym państwie członkowskim UE, pracodawca będzie musiał powiadomić o tym jego władze. Z tego obowiązku zwolnione będą podróże służbowe oraz wyjazdy trwające do trzech dni w okresie 30 dni. Ze zwolnienia nie będzie mógł jednak skorzystać sektor budowlany.
- Z perspektywy polskich przedsiębiorców, w szczególności branży budowlanej, transportowej oraz usług opiekuńczych, pojawiają się dwie istotne wątpliwości co do skutków nowych przepisów - powiedziała europosłanka KO Jagna Marczułajtis.
Jak zaznaczyła eurodeputowana, pierwsza wątpliwość dotyczy uwzględnienia kryterium obrotów przy ustalaniu siedziby przedsiębiorstwa. - To może prowadzić do zmian właściwego systemu ubezpieczeń, a tym samym braku stabilności dla pracowników i ryzyka fragmentaryzacji ich uprawnień emerytalnych w przyszłości - podkreśliła.
Marczułajtis oświadczyła też, że obowiązek uprzedniego powiadamiania o delegowaniu zwiększy obciążenia administracyjne przedsiębiorców oraz krajowych systemów ubezpieczeń społecznych.
Polska europosłanka zaapelowała do KE, by przy opracowaniu przepisów wykonawczych wzięła pod uwagę pozycje branż, których w największym stopniu te przepisy będą dotyczyły.
Komisarz ds. finansów Valdis Dombrovskis ogłosił, że we wrześniu KE wyjdzie z propozycją pakietu na rzecz sprawiedliwej mobilności pracowników, w którym uregulowane zostaną wszelkie nierozwiązane do tej pory kwestie.
Według wcześniejszych zapowiedzi KE pakiet będzie koncentrować się na usuwaniu przeszkód w zatrudnieniu transgranicznym. Obejmie uznawanie kwalifikacji zawodowych oraz cyfrowe zarządzanie informacjami o zatrudnieniu i kwestiach socjalnych.
Ze Strasburga Magdalena Cedro (PAP)
mce/ ap/ js/
