Będzie łatwiej zabezpieczyć roszczenia Skarbu Państwa o zaległość podatkową spółki na majątku osób, które faktycznie nią zarządzają, ale nie pełnią formalnych funkcji – wynika z opublikowanego w czwartek projektu nowelizacji Ordynacji podatkowej.
W czwartek na stronach Rządowego Centrum Legislacji został opublikowany projekt nowelizacji Ordynacji podatkowej. Projekt przygotowany przez Ministerstwo Finansów dotyczy odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe spółek. Projekt związany jest z wyrokami Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, a także wystąpieniem Rzecznika Praw Obywatelskich oraz wnioskami płynącymi z działań Najwyższej Izby Kontroli. Chodzi o odpowiedzialność osób trzecich, które niekoniecznie pełnią funkcje w spółkach, ale faktycznie odpowiadają za zarządzanie nimi, a także o zabezpieczenie na majątku takich osób.
„Obecnie przepis (…) umożliwia wydanie wobec osoby trzeciej decyzji o zabezpieczeniu dopiero po doręczeniu tej osobie decyzji orzekającej o jej odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki lub innej osoby prawnej” – czytamy w uzasadnieniu do projektu. „(…) projektowana zmiana ma umożliwić wydanie decyzji o zabezpieczeniu już w trakcie postępowania w sprawie odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółek osobowych i kapitałowych oraz osób prawnych innych niż spółki kapitałowe” – dodano.
ReklamaZobacz także
W efekcie, jak wyjaśnia MF w uzasadnieniu, możliwe będzie „zabezpieczenie danego zobowiązania już od momentu, w którym organ podatkowy zacznie zmierzać do konkretyzacji zobowiązania osoby trzeciej z tytułu zaległości podatkowych spółki lub innej osoby prawnej”. Chodzi o unikniecie sytuacji, w której osoba odpowiedzialna za powstanie zobowiązania w trakcie postępowania pozbędzie się swojego majątku, w efekcie czego nie ma możliwości dochodzenia roszczeń Skarbu Państwa.
„Proponuje się także nową regulację o charakterze uszczelniającym – rozszerzenie zakresu podmiotowego odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki kapitałowej lub spółki kapitałowej w organizacji także na osoby faktycznie zarządzające spółką” – podało MF w uzasadnieniu.
Według resortu konstrukcja obecnych przepisów sprawia, że odpowiedzialności za zobowiązania podatkowe mogą uniknąć osoby, które m.in. faktycznie wykonują formalne funkcje w spółce, choć zostały powołane w sposób nieważny lub działają nadal, mimo wykreślenia z rejestru, a także osoby, które ukrywają się za tzw. słupami - czyli za osobami, które pełnią funkcje w spółkach jedynie fasadowo. Odpowiedzialności mogą unikać także osoby, które kryją się za skomplikowaną strukturą podmiotową.
„Szczególny przypadek ma miejsce w sytuacji, gdy dana osoba celowo przestaje pełnić funkcję w spółce na dzień mający znaczenie dla powiązania jej z ew. zaległością podatkową spółki dla potrzeb przypisania jej odpowiedzialności podatkowej (…). W takim przypadku, jeżeli osoba ta dalej kieruje sprawami spółki, to czyni to w charakterze osoby faktycznie zarządzającej spółką i z tego tytułu dalej odpowiada za zaległości podatkowe spółki kapitałowej” – czytamy w uzasadnieniu.
Zmienić się ma także zasada, na której przypisywana będzie wina za powstanie zaległości podatkowej. MF w uzasadnieniu podkreśliło, że nowe przepisy nie opierają się na „koncepcji złej wiary (…), zgodnie z którą o przypisaniu danej osobie odpowiedzialności miałby decydować jej stan świadomości (wiedza i zamiar naruszenia prawa podatkowego)”.
„W stosunku do obecnego stanu prawnego wprowadzono zasadniczą zmianę: dana osoba zarządzająca spółką ponosi odpowiedzialność za zaległości podatkowe spółki powstałe w trakcie pełnienia przez nią funkcji lub faktycznego prowadzenia spraw spółki z tytułu niedochowania należytej staranności w prowadzeniu spraw spółki, czego świadectwem jest powstanie zaległości podatkowej” – podało MF.
Projektowana ustawa ma wejść w życie w 14 dni od jej ogłoszenia. (PAP)
ms/ pad/
