REKLAMA
WAKACJE NA GIEŁDZIE

Jak kształtują się perspektywy unijnych dotacji na inwestycje w okresie 2014-2020?

2011-02-16 09:57
publikacja
2011-02-16 09:57
Dodaj Bankier.pl w Google
Problem nowej perspektywy unijnego finansowania okresu 2014-2020 jest dyskutowany w Komisji Europejskiej. Unijna polityka regionalna obejmuje wszystkie europejskie regiony, zarówno te bogate, jak i te biedne. A ponieważ wszystkie regiony Polski są kwalifikowane do biednych, większe są nasze szanse korzystania z polityki regionalnej jeszcze przez długie lata.

Jeszcze przez wiele lat Polska będzie wymagała ogromnych inwestycji w infrastrukturę transportową, jak również inwestowania w innowacyjność i efektywność energetyczną, ponieważ są to podstawy konkurencyjności gospodarczej, umożliwiające rozwój wszystkich regionów. Co to oznacza w praktyce dla firm, które chcą zdobyć wsparcie finansowe na innowacyjny rozwój firmy?

Program Innowacyjna Gospodarka to największy program operacyjny, który ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności. Stwarza szansę na realizacje przedsięwzięć o wysokim potencjale innowacyjnym, mających na celu tworzenie konkurencyjnych produktów, wyrobów bądź usług. Kwoty wsparcia są wyjątkowo wysokie: w części inwestycyjnej 40 mln zł, w części szkoleniowej 1 mln zł. Projekt, który odznaczać się będzie wysoką innowacyjnością oraz wysoką wartością (minimum 8 mln zł), ma największą szansę dofinansowania.


Popyt na środki unijne przekracza podaż. W obszarze działania 8.1. „Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej” ocenę formalną przeszły 403 wnioski na 457 złożonych. Największą liczbę wniosków (149) złożyli przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w województwie mazowieckim, najmniejszą (2) w świętokrzyskim. W obszarze działania 8.2 „Wspieranie wdrażania elektronicznego biznesu typu B2B” pozytywną formalną ocenę przeszło 248 wniosków na 290 złożonych.

Nowe inwestycje


Przedsiębiorcy najchętniej sięgają po dotacje na nowe inwestycje. Jest to dla nich najbardziej oczywista ścieżka rozwoju, ponieważ z tymi rodzajami dotacji mieli do czynienia w poprzednim okresie programowania. Tymczasem w obecnie obowiązujących programach jest sporo działań, które mogą się okazać równie atrakcyjne - chodzi o dotacje na projekty badawczo-rozwojowe.

Pomimo uproszczeń proceduralnych, przygotowanie dokumentacji aplikacyjnej to nadal proces pracochłonny, wymagający wiedzy i doświadczenia.

Innowacyjność w projekcie stanowi podstawowe kryterium oceny merytorycznej. Nie należy jednak mylić innowacji z wynalazkiem. Wynalazek nie jest innowacją, gdyż nie ma bezpośredniego znaczenia dla gospodarki i przedsiębiorstw. Owszem, tworzy natomiast możliwość pojawienia się innowacji, przekształca się w innowację po wdrożeniu. Jednak patrząc z perspektywy finansowania, innowacyjność to wprowadzenie do przedsiębiorstwa zmian produktowych, procesowych, organizacyjnych lub marketingowych.

Jeśli jednak dokona się analizy projektów wybieranych przez gremia eksperckie do finansowania, to liczba projektów, które przeszły ocenę formalną, gwałtownie spada. Stąd mówienie o sukcesie nie jest tak oczywiste. Już samo pojęcie innowacyjności, będące motywem przewodnim większości działań skierowanych do przedsiębiorców, budzi interpretacyjne problemy i nie jest przez nich jednoznacznie rozumiana.

Z roku na rok liczba wnioskujących zdecydowanie rośnie, a dostępnych alokacji jest coraz mniej. Projekt zatem powinien pozytywnie wyróżniać się na tle propozycji konkurencyjnych, a do tego przewidywać niezbędny czas na jego przygotowanie.

Broń się przed fiskusem



Nie każda innowacja generuje wartość dodaną dla gospodarki. Zgodnie z zapisami dokumentów programowych, wsparcie publiczne otrzymują tylko takie projekty, w których innowacje cechuje wymiar światowy albo krajowy i które zarazem podnoszą konkurencyjność polskiej gospodarki. Przeglądając listę beneficjentów unijnych projektów inwestycyjnych, zauważa się przypisywanie innowacyjności klubom, piekarniom, stacjom benzynowym czy domom pomocy społecznej. Z punktu widzenia przedsiębiorstw i ich klientów taka sytuacja nie budzi zastrzeżeń. Powstaje jednak pytanie czy z punktu widzenia gospodarki lokalnej lub krajowej takie podejście do wydatkowania środków publicznych jest właściwe? Projekty te generują niewielką wartość dodaną i mogą zakłócać konkurencję na rynku lokalnym.

Kryteria i sposób oceny innowacyjności


Zauważa się duże trudności z weryfikacją informacji co do kryterium stosowania danej technologii w świecie przez okres x lat. Wszystkie informacje przedstawione we wniosku o dofinansowanie winny tymczasem jednoznacznie dowodzić spełnienia tego kryterium, gdyż jest to bezwzględny wymóg uzyskania wsparcia. Przygotowanie oceny innowacyjności wymaga deklaracji uprawnionej instytucji.

 


Technologia stosowana w projekcie stanowi główną oś projektu. Jest ona istotna z punktu widzenia efektywności całego przedsięwzięcia, wokół której definiowane są inne przewidziane w projekcie wydatki kwalifikowane służące jej uruchomieniu - a opinia stanowić ma podstawę do uznania tego kryterium za spełnione. Każdy projekt musi otrzymać z oceny merytorycznej 60 punktów, aby mógł się znaleźć na liście rankingowej.  Z nowymi kryteriami oceny projektów można zapoznać się na stronie internetowej Instytucji Pośredniczącej. Te kryteria obowiązują dla naboru wniosków o dofinansowanie projektów nowowprowadzanych.

Sukcesem projektu nie jest samo podpisanie umowy o dofinansowanie. Sukces to dopiero sprawne i bezproblemowe zrealizowanie inwestycji, otrzymanie dotacji w zakładanej wysokości oraz osiągnięcie założonego efektu. Jednak osiągnięcie tego sukcesu zagwarantować może tylko rzetelne przygotowanie od samego początku nie tylko projektu, ale i podmiotu ubiegającego się o dotację.

Więcej informacji o tym jak przygotować aplikację o unijne fundusze w zakresie innowacyjności m.in. proces opracowania projektu, przygotowanie montażu finansowego, przygotowanie unijnej aplikacji, monitoring realizacji, znajdziesz w książce „Pozyskiwanie środków unijnych przez przedsiębiorstwa innowacyjne. Podejście procesowe” Elżbiety Weiss (Wydawnictwo C.H. Beck, 2011). Książka jest dostępna w cenie ze zniżką w e-księgarni ksiegarnia.beck.pl. Wykorzystanie za wiedzą Wydawcy.

Mariusz Ludwiński dla Wydawnictwa C.H. Beck

Więcej na ten temat przeczytają Państwo w artykułach:
» 15 miesięczny kredyt od fiskusa
» E-przyjaciele Twojej firmy
» Uwaga na darmową aktualizację danych
 
Źródło:
Tematy

Komentarze (0)

dodaj komentarz

Powiązane: Dotacje unijne

Polecane

Najnowsze

Popularne

Ważne linki