Autostrady bez wad czy bez VAT?

Dotychczas możliwe było odliczenie podatku VAT z tytułu przejazdu drogami płatnymi. Wraz z początkiem lipca i wprowadzeniem płatnych autostrad zarządzanych bezpośrednio przez spółki państwowe sytuacja może ulec zmianie.

Ze zmiany stawki VAT cieszą się jedynie osoby podróżujące prywatnie. A tych jest coraz mniej – bo przecież drogo. Przedsiębiorcy załamują ręce. Brak podatku w bilecie za przejazd to brak możliwości jego odliczenia. Kłopot pojawia się również po stronie samych zarządzających, którzy zapierają się rękami i nogami pragnąc pozostać podatnikami VAT.

Jadę autostradą a VAT nie odliczę

Celem odliczania podatku VAT podatnik zmuszony jest posiadać fakturę wystawioną przez świadczącego usługę. Za fakturę uznaje się również dowody zapłaty za przejazdy autostradami płatnymi, jeżeli zawierają następujące dane: 

• nazwę i numer identyfikacji podatkowej sprzedawcy, 
• numer kolejny i datę wystawienia, 
• informacje pozwalające na identyfikację rodzaju usługi, w szczególności nazwę autostrady, za przejazd którą pobierana jest opłata, 
• kwotę należności wraz z podatkiem, 
• kwotę podatku.

Czasem VAT a czasem bez VATu

Zapisy umów między właścicielem autostrad (Skarbem Państwa) a koncesjonariuszami lub zarządzającymi różnie regulują zakres rozliczeń między stronami. Zwolnienie z VAT zależne jest od tego, który podmiot faktycznie wykonuje usługę udostępnienia autostrady oraz na czyją rzecz pobierana jest opłata.

Szukasz informacji o podatku VAT? www.VAT.pl Zebrane w jednym miejscu wskaźniki, deklaracje, akty prawne i narzędzia podatkowe. Baza wiedzy podatkowej skierowana do podmiotów gospodarczych.

 
Stawka podatku uzależniona będzie od tego, kto faktycznie świadczy usługę. Z kwietniowej interpretacji Ministra Finansów wynika, że jeśli zarząd prowadzony jest przez podmiot niezależny od Skarbu Państwa, to automatycznie usługi podlegają opodatkowaniu VAT. W analizowanej sprawie zarządzający będzie zawierał we własnym imieniu umowy z użytkownikami autostrady, a stawka pozostanie niezmieniona i wyniesie 23%. W konsekwencji takiej umowy,  między użytkownikiem autostrady, czyli kierowcą, a zarządcą będzie istniał stosunek prawny co do czynności udostępnienia autostrady (sygn. akt ILPP2/443-55/11-3/MR).

Naliczam i odliczam

Stosowanie VAT okazuje się przywilejem zarządcy autostrady, Tylko bowiem podatnik ma prawo odliczyć VAT od nabywanych towarów i usług. Stąd odliczenie podatku możliwe jest w przypadku  nabyć towarów i usług związanych choćby pośrednio z opodatkowanym udostępnianiem autostrady.

Z tego też powodu warunki umów między zarządzającym autostradą i Skarbem Państwa redagowane są w sposób, który pozwala na rozliczanie podatku u zarządcy. W myśl warunków umowy administrator będzie odpowiadał przed użytkownikiem autostrady za niewłaściwe wykonanie czynności polegającej na udostępnieniu autostrady, czyli za umożliwienie przejazdu autostradą. Co więcej, to dane Spółki umieszczane są w regulaminie korzystania z płatnej autostrady

Państwowe autostrady bez wad (VAT)

Odmiennie sytuacja kształtuje się, gdy umowy będą zawierane bezpośrednio przez GDDKiA w zakresie, w jakim zarząd nie został przekazany podmiotowi trzeciemu. GDDKiA uznawany jest za podmiot realizujący zadania publiczne w imieniu Skarbu Państwa. Nie uznaje się bowiem za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie zadań publicznych, dla realizacji których zostały one powołane. Zgodnie z interpretacją prawa wydaną przez Ministerstwo Finansów zarządzający w tym przypadku zastosuje stawkę zwolnioną. „Opłaty pobierane w imieniu Generalnego Dyrektora nie będą podlegać opodatkowaniu VAT. Opłaty te należy uznać jako opłaty o charakterze administracyjnym" – wskazuje GDDKiA.

Piotr Szulczewski
Analityk Bankier.pl

Źródło: