Tauron Dystrybucja chce świadomie zarządzać łańcuchem dostaw w polityce zakupowej, realizując zasady local content - poinformował PAP Biznes dyrektor Adam Bernacki. Wyrok KIO dot. postępowania na liczniki potwierdza, że promowanie polskich i europejskich producentów urządzeń jest możliwe w ramach obowiązujących przepisów i nie stoi w sprzeczności z zasadami konkurencyjności.
"Wprowadziliśmy do postępowania na zakup liczników wymóg bycia faktycznie przedsiębiorcą, który nie posiada beneficjenta rzeczywistego z krajów trzecich. Prawo zamówień publicznych, szczególnie w nowelizacji z zeszłego roku, umożliwiało nam niezapraszanie do przetargów bezpośrednich dostawców z krajów trzecich, ale wystarczyło zarejestrować spółkę w Polsce i formalnie stać się polskim przedsiębiorcą. Nie było wtedy żadnych podstaw do tego, żeby takie firmy wykluczać z postępowań, co - naszym zdaniem - może utrudniać realizację idei local content" - powiedział PAP Biznes Adam Bernacki, dyrektor Departamentu Zakupów i Administracji Tauron Dystrybucja.
"My jako Tauron Dystrybucja rozszerzyliśmy rozumienie polskiego wykonawcy i zinterpretowaliśmy go jako tego, który ma faktycznie wpływ na polską gospodarkę, zatrudnia polskich pracowników, tworzy jakąkolwiek istotną część komponentu krajowego na terenie kraju. Postawiliśmy wymóg, by przedsiębiorca składający ofertę był przedsiębiorcą, który nie posiada beneficjenta rzeczywistego z krajów trzecich" - dodał.
Kryteria i przetarg firmy na liczniki zdalnego odczytu został zaskarżony do KIO.
"Przedłożyliśmy naszą interpretację i KIO się do niej przychyliło, potwierdzając, że mówiąc o komponencie krajowym musimy brać pod uwagę rzeczywisty wkład w rozwój polskiej gospodarki, a nie tylko fakt rejestracji spółki w Polsce. Dowiedliśmy, że nie było to działanie dyskryminujące w rozumieniu prawa europejskiego. To bezprecedensowy i przełomowy wyrok, jeżeli chodzi o rozumienie local content w ramach prawa zamówień publicznych dla przedsiębiorców sektorowych" - ocenił dyrektor Bernacki.
Jak wskazał Tauron, wyrok KIO potwierdził, że podejście Tauron Dystrybucji do local content jest zgodne z prawem i skuteczne, a warunki udziału w przetargu – w tym wymagania dotyczące pochodzenia kapitału i rzeczywistego ośrodka decyzyjnego wykonawców – mogą być realnym narzędziem wspierania krajowego rynku i budowania bezpiecznych łańcuchów dostaw.
"Żeby realizować założenia wspierania polskiej gospodarki, musimy w zakupach przejść na aktywne zarządzanie całym łańcuchem dostaw. Działy, które dotychczas skupiały się na samym postępowaniu przetargowym, muszą przejść na proaktywne zarządzanie łańcuchem dostaw. My w Tauron Dystrybucji tę drogę mamy za sobą, więc możemy stosować dojrzałe i nowoczesne rozwiązania, które od lat są stosowane w Niemczech, czy w Wielkiej Brytanii. W części firm może to być wyzwanie" - powiedział Adam Bernacki.
Jego zdaniem, Prawo zamówień publicznych (PZP) daje więcej możliwości, niż jest obecnie wykorzystywane.
"Ma instytucje, których dotychczas nie używaliśmy albo nie używamy zbyt często, jak dialogi konkurencyjne, czy partnerstwo strategiczne. To są narzędzia bardzo popularne w innych krajach pracujących pod tą samą dyrektywą, a my w Polsce jeszcze nie mamy zbyt dużego doświadczenia w ich stosowaniu" - ocenił.
Dyrektor wskazał, że strategia local content w Tauron Dystrybucja opiera się na znajomości rynku.
"Zarządzamy całą kategorią asortymentową, wiemy jak wygląda łańcuch dostaw, potrafimy to mierzyć. Zamiast jednego dużego postępowania realizujemy szereg małych postępowań, które umożliwiają startowanie w przetargach małym przedsiębiorcom. To się przekłada na dużo większą konkurencyjność i jednocześnie - dla tych małych firm - wiąże się z dużo mniejszymi barierami wejścia w relację z Tauron Dystrybucją. Świadome zarządzanie łańcuchem dostaw jest ważniejsze dla realizacji local content niż same kryteria, które się przyjmie w przetargu" - powiedział Bernacki.
Tauron Dystrybucja współpracuje z ponad 250 polskimi firmami, a wykonawstwo robót na sieciach SN i nN realizują w całości przedsiębiorstwa krajowe.
Tauron Polska Energia powołał pełnomocnika ds. local content i zespół projektowy, którego zadaniem jest maksymalizacja udziału komponentu krajowego w całym łańcuchu dostaw. Grupa pracuje też nad aktualizacją Regulaminu Udzielania Zamówień, który stanowić będzie wytyczne dla postępowań zakupowych, a także aktualizuje polityki i regulacje, dotyczące wymagań formalnych stanowiących bariery wejścia.
Największy potencjał do wdrażania local content Tauron identyfikuje w magazynach energii, fotowoltaice (poza panelami – komponenty okołotechnologiczne – konstrukcje wsporcze, trackery, inwerterownie kontenerowe, stacje SN/WN, okablowanie, prefabrykaty, projektowanie i wykonawstwo), a także w usługach i integracji – projektowanie, standaryzacja, montaż, serwis, przyłączenia (SN/WN). (PAP Biznes)
pel/ asa/
