Powstanie Krajowa Administracja Skarbowa. Sejm uchwalił ustawę

Powołanie Krajowej Administracji Skarbowej, która ma skonsolidować obecną Służbę Celną i skarbową oraz urzędy kontroli skarbowej, zakłada ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej, którą uchwalił w piątek Sejm.

Powstanie Krajowa Administracja Skarbowa. Sejm uchwalił ustawę
Powstanie Krajowa Administracja Skarbowa. Sejm uchwalił ustawę (materiały dla mediów)

Za ustawą głosowało 241 posłów, przeciw - 189, a wstrzymało się sześciu. Wcześniej Sejm nie zgodził się na odrzucenie ustawy w pierwszym czytaniu.

Uchwalono też przepisy wprowadzające do ustawy o KAS, wcześniej także nie zgadzając się z wnioskiem o odrzucenie w pierwszym czytaniu. Za przepisami wprowadzającymi zagłosowało 239 posłów, przeciw było 192, zaś czterech się wstrzymało.

Zgodnie z ustawą w miejsce obecnych Służby Celnej i skarbowej oraz urzędów kontroli skarbowej zostanie powołana Krajowa Administracja Skarbowa. Obecnie, jak przekonywali w toku prac przedstawiciele rządu, służby te działają w modelu rozproszonym; każda z nich ma niezależne systemy informatyczne, bazy danych są rozproszone i nie ma bieżącej wymiany informacji między nimi.

Rząd i popierający projekty posłowie PiS zapewniali w toku prac, że celem zmian nie jest likwidacja Służby Celnej. "Chodzi o pewną konsolidację. Zostaną powołane urzędy celno-skarbowe, a ich pracownicy będą mieli większe kompetencje, lepsze możliwości działania" - tłumaczył sprawozdawca Łukasz Schreiber (PiS) podczas czwartkowej debaty.

Opisał też liczne zmiany wprowadzone podczas prac nad projektami w komisji. Wskazał m.in. na pozostawienie oddziałów celnych oraz delegatur; wliczanie służby do stażu pracy; zmianę umożliwiającą utworzenie 1500-1800 miejsc pracy na lotniskach; poprawkę zakładającą, że szefem KAS nie będzie mogła być osoba współpracująca wcześniej ze służbami PRL.

KAS ma istnieć od 1 stycznia 2017 r. Ma być podporządkowana ministrowi finansów, a jej szefem ma być wiceminister finansów.

Celem powołania KAS ma być zwiększenie wpływów do budżetu, uszczelnienie systemu podatkowego, zmniejszenie biurokracji i przeniesienie części pracowników do pomocy podatnikom i przedsiębiorcom. Plany powołania KAS wywoływały sprzeciw m.in. celników.

Bezpośrednio przed głosowaniami swoje zastrzeżenia do obu ustaw zgłaszali po raz kolejny przedstawiciele opozycji. Mirosław Pampuch (Nowoczesna) przekonywał, że przygotowano "bubel prawny", czego dowodzi fakt, że już po złożeniu projektu w Sejmie zgłoszono do niego kilkaset poprawek, a w drugim czytaniu - kilkadziesiąt.

Także Janusz Cichoń (PO) przekonywał, że złożonych do projektu poprawek nikt nie jest w stanie policzyć. "To nie jest dobry projekt. To projekt, który wprowadza chaos w administracji skarbowej" - mówił.

Paulina Hennig-Kloska (Nowoczesna) dodawała, że obie ustawy mają umożliwić PiS wykorzystanie reformy administracji skarbowej do "skoku na kolejne stołki".

Polemizował z tymi opiniami Łukasz Schreiber (PiS). Przekonywał, że przyjęcie ustaw to "koniec państwa teoretycznego", a ich uchwalenie doprowadzi do lepszej ściągalności podatków.

Z kolei wiceminister finansów Marian Banaś odpowiadał opozycji, że chce widzieć biblijne "źdźbło w oku" rządu, a nie dostrzega "belki w swoim oku". Przekonywał, że służby skarbowe i celne zostaną wreszcie zreformowane, skończy się brak koordynacji ich pracy, który powodował straty dla budżetu. Przekonywał, że reforma jest spóźniona o 8-9 lat. W tym czasie pracownicy administracji nie dostali żadnych podwyżek, a zarazem nastąpił wzrost luki w VAT, szarej strefy i spadek skuteczności egzekucji podatkowej.

Banaś odpierał też zarzuty dotyczące upolitycznienia administracji. Wskazał, że po jego odejściu z Ministerstwa Finansów w 2007 r. nowy rząd koalicji PO-PSL zwolnił dyrektorów, którzy sprawdzili się w swojej pracy. "To nie było upolitycznienie?" - pytał. Zapewnił, że dziś "dla ludzi kompetentnych będzie miejsce w tych służbach".

Przed przyjęciem całości obu ustaw - o KAS i przepisów wprowadzających - posłowie przegłosowali w piątek szereg poprawek. Sejm przyjął np. poprawkę PiS dotyczącą kompetencji osoby, która mogłaby być dyrektorem Krajowej Informacji Skarbowej, powoływanej przez ministra finansów na wniosek szefa KAS. Zgodnie z poprawką osoba ta powinna m.in. mieć co najmniej pięcioletni staż pracy lub służby, a także posiadać kompetencje kierownicze. Przed przyjęciem poprawki w projekcie była mowa o co najmniej pięcioletnim stażu pracy lub służby, w tym co najmniej trzyletni staż pracy lub służby na stanowisku kierowniczym lub samodzielnym.

Podobną zmianę wprowadzono w odniesieniu do kompetencji dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz dyrektora Centrum Informatyki Krajowej Administracji Skarbowej. Dodano także poprawki stanowiące delegacje dla ministra finansów do wydania rozporządzeń wykonawczych do ustawy.

Jedna z nich nakłada na ministra finansów obowiązek określenia, w drodze rozporządzenia, wzorów pieczęci, zamknięć urzędowych, stempli i innych znaków stosowanych przy wykonywaniu kontroli.

Inna przyjęta poprawka PiS zakłada, że minister finansów wyda rozporządzenie, w którym określi tryb wydawania i przechowywania dokumentów, którymi posługują się funkcjonariusze wykonujący czynności operacyjno-rozpoznawcze oraz osoby udzielające pomocy przy wykonywaniu tych czynności.

Sejm odrzucił natomiast m.in. poprawki zgłoszone przez Janusza Cichonia dotyczące zmiany nazwy ustawy. Poseł zaproponował, by Krajową Administrację Skarbową zastąpić Narodową Administracją Skarbową, a skrót KAS - skrótem NAS. Odrzucono także poprawki PO zmierzające do gwarancji zatrudnienia w KAS wszystkich pracowników administracji skarbowej oraz Służby Celnej. (PAP)

pś/ mmu/ pad/

Źródło: PAP

Newsletter Bankier.pl

Dodałeś komentarz Twój komentarz został zapisany i pojawi się na stronie za kilka minut.

Nowy komentarz

Anuluj
0 1 ~bieda

Beda nowe fuchy dla kolesi typu Misiewicz.

! Odpowiedz
0 0 ~Kamil

Nowe koryta do zapełnienia, więcej, więcej urzędników, a na końcu wariant Grecki.

! Odpowiedz
0 1 ~Stokrotka

Wszystkie systemy uźywane przez służbę celną sa scentralizowane, kompatybilne pomiedzy sobą, skarbówka co urząd to inne oprogramowanie i procedury, z wyjątkiem starego Poltaxu z początku lat 90-tych ktory bedzie używany w
KAS również przez celników zamiast nowoczesnego Zefira 1 z 2004 i zefira 2 z 2015, na ktory wydano miliony z kasy unijnej i kasy polkisch podatnikow

Pokaż cały komentarz ! Odpowiedz
7 18 ~Dariusz

Z KAS cieszą się partie opozycyjne, gdyż to samobójstwo pisu. Niestety, ale także katastrofa dla państwa ustawa. Ciekawe, czy Banaś i inni, którzy ją przeforsowali odpowiedzą za upadek Polski - karnie i finansowo. Jedynie zyska lobby mafijne w gospodarce - na chaosie zarobią krocie. Po to są wprowadzone te idiotyczne przepisy.

! Odpowiedz
13 3 ~Pawel1234

piszesz glupoty. Rozproszona gospodarka do niemoc decyzyjna. Nie wiedomo co lewa reka robi prawej i vice versa.
Nawet przepisy byly odmienne. Teraz pojawi sie jedna baza danych zamiast kilku. Lepiej i sprawniej.

! Odpowiedz
3 4 ~wiemCoPiszę odpowiada ~Pawel1234

Dla osiągnięcia lepszego przepływu informacji wystarczyłoby połączyć systemy i może jakieś departamenty w ministerstwie finansów. Byłoby taniej. Poprawa przepływu informacji jest potrzebna, ale łączenie cła ze skarbówką doprowadzi tylko do chaosu. Zadania skarbówki i cła są zbyt rozbieżne (celnicy mają wiele innych zadań poza fiskalnymi)
Banaś zachowuje się jak małe dziecko, któremu 9 lat temu zabrano zabawki. Teraz znowu dorwał się do piaskownicy i twierdzi, że jego piaskowe babki są najlepsze. Człowiek ten nie rozumie ani skarbowości ani cła, nie wie nawet kto za co odpowiada w ministerstwie, uparcie powtarza, że służba celna odpowiada za dziurę VATowską, co jest oczywistą bzdurą, albo perfidnym kłamstwem, które ma usprawiedliwić ten bubel prawny.

Pokaż cały komentarz ! Odpowiedz
0 7 ~ap_uks_sc odpowiada ~Pawel1234

nie kilku a z ok dwustu (w sumie z trzech administracji) i nie teraz a co najmniej za 5 lat. przez 3 lata będzie się działo w gospodarce:).... oj będzie... i ktoś się na tym dorobi... niestety ze szkodą dla Polski

! Odpowiedz
8 1 ~wwff

Zainteresowanych głębszą wiedzą na ten temat zapraszam na: skarbowcy.pl.

! Odpowiedz
0 4 ~mr

no i celnicy.pl

! Odpowiedz
20 12 ~Arti

Popieram ten projekt, bo prawda jest taka, że celnicy już niewiele wspólnego mają z cłem, szczególnie w urzędach wewnątrz kraju. Akcyza, VAT, hazard to są podatki. A do tego marzą im się emerytury mundurowe, chociaż nie wiadomo po co im te mundury w biurach.

! Odpowiedz
Polecane
Najnowsze
Popularne

Kalendarium przedsiębiorcy

  • Rozliczenie podatku od towarów i usług za poprzedni miesiąc - VAT 7.

    Podatnicy podatku akcyzowego rozliczają akcyzę.

  • Termin uiszczenia podatku dochodowego od podatników rozliczających się w formie karty podatkowej.

    Składkę na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne odprowadzają jednostki budżetowe, zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze.

    Termin wpłaty zryczałtowanego podatku dochodowego pobranego od wpłaconych w poprzednim miesiącu dochodów z udziałów w zysku. Termin złożenia deklaracji oraz wpłaty zryczałtowanego podatku dochodowego od zagranicznych osób prawnych, czyli osób prawnych niemających siedziby lub zarządu na terenie Polski.

  • Termin płatności składek oraz złożenia deklaracji przez pracodawców zatrudniających pracowników.

    Termin przekazania sprawozdania do systemu INTRASTAT, za poprzedni miesiąc kalendarzowy, gdy realizowano transakcje wewnątrzwspólnotowe podlegające obciążeniu podatkiem od towarów i usług (VAT).

Kalkulator odsetek

Aby obliczyć wartość odsetek, podaj kwotę zaległości oraz zakres dat.

? Odsetki ustawowe nalicza się od dnia, gdy zobowiązanie staje się wymagalne. Jeżeli spłata miała nastąpić 10-tego, to odsetki naliczane są od 11-tego.
? Data kiedy zobowiązanie będzie regulowane. Jeżeli przypada na dzień ustawowo wolny od pracy, to należy wpisać datę pierwszego kolejnego dnia roboczego.
? Stawkę obniżoną do wysokości 75% stawki podstawowej stosuje się tylko do zaległości powstałych po 1 stycznia 2009 roku. Odsetki w obniżonej stawce pobiera się, gdy podatnik złoży korektę zeznania i w ciągu 7 dni od niej wpłaci zaległość.