W Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej opublikowana została decyzja wykonawcza Komisji Europejskiej ustanawiająca konkluzje dotyczące najlepszych dostępnych technik (BAT) w odniesieniu do dużych obiektów energetycznego spalania (LCP).
Agnieszka Skorupińska, adwokat i lider praktyki prawa ochrony środowiska w kancelarii CMS, przypomina, że na dostosowanie do nowych wymogów branża energetyczna ma cztery lata.
"Na dostosowanie do nowych zaostrzonych wymogów emisyjnych dla NOX, SO2 i pyłu polska energetyka ma cztery lata, co jest znaczącym wyzwaniem, gdy weźmiemy pod uwagę skalę i czas trwania potrzebnych inwestycji. Wprowadzane zmiany dotyczą bowiem instalacji energetycznego spalania paliw (co najmniej 50 MW całkowitej mocy dostarczanej w paliwie)" - napisała Skorupińska w komentarzu dla PAP Biznes.
"Co istotne, nowe instalacje, które dopiero powstają już od początku działalności będą musiały spełniać wymogi określone w konkluzjach BAT" - dodała.
Prawnik CMS przypomniała, że konkluzje BAT wprowadziły dodatkowe normy dla substancji, takich jak Hg (rtęć), HCl (chlorowodór), HF (fluorowodór) i NH3 (amoniak), które do tej pory nie były objęte standardami na poziomie Unii Europejskiej.
Zauważyła, że wprowadzając nowe regulacje ustawodawca unijny przewidział furtkę w postaci tzw. odstępstw od konkluzji BAT, dzięki którym w praktyce można wydłużyć termin przewidziany na dokonanie koniecznych modernizacji.
"Uzyskanie odstępstwa od granicznych wielkości emisyjnych określonych w konkluzjach BAT będzie możliwe, jeżeli ich osiągnięcie dla danej instalacji oznaczałoby nieproporcjonalnie wysokie koszty w porównaniu do korzyści dla środowiska" - napisała Skorupińska.
"Trzeba jednak pamiętać, że taka instalacja nie może przekraczać krajowych standardów emisyjnych, a ostateczne udzielenie odstępstwa zależy również od zaistnienia szczególnych okoliczności, do których zaliczyć można położenie geograficzne, lokalne warunki środowiskowe, charakterystykę techniczną danej instalacji lub inne czynniki mające wpływ na funkcjonowanie instalacji i środowisko jako całość" - dodała.
Decyzję o udzieleniu odstępstwa podejmuje organ wydający decyzję o zmianie pozwolenia zintegrowanego, czyli w praktyce najczęściej właściwy dla danej instalacji Marszałek Województwa.
"Przepisy nie określają, na jaki czas może być udzielone odstępstwo, gdyż kluczowe znaczenie ma sytuacja danej instalacji. Należy się spodziewać, że większość odstępstw będzie udzielonych terminowo, czyli na określony czas. Długość tego terminu będzie zależeć od występowania konkretnych okoliczności warunkujących przyznanie odstępstwa" - wyjaśniła prawniczka.
Jej zdaniem nie można wykluczyć możliwości uzyskania odstępstwa bezterminowo.
"Tak mogłoby się zdarzyć, gdyby dostosowanie w ogóle nie było możliwe ze względu na bardzo specyficzną sytuację danej instalacji. Jednak nawet w takim przypadku trzeba pamiętać o tym, że przynajmniej raz na 5 lat wymagana jest analiza pozwolenia zintegrowanego dla danej instalacji, a to w praktyce może zaowocować ograniczeniem czasu obowiązywania odstępstwa, które pierwotnie miało charakter bezterminowy" - napisała Agnieszka Skorupińska z CMS.(PAP Biznes)
pel/ ana/
