Ustawa przewiduje wprowadzenie w rolnictwie, leśnictwie i rybołówstwie podatku VAT na nieprzetworzone i niskoprzetworzone produkty rolne. Mimo iż działalność rolnicza zostanie - zgodnie z ustawą - objęta systemem podatku VAT, rolnicy na mocy nowych przepisów byliby zwolnieni z obowiązków, jaki mają wszyscy płatnicy VAT uczestniczący w obrocie gospodarczym. Z mocy ustawy byliby tzw. rolnikami ryczałtowymi.
Oznacza to, że otrzymywaliby od nabywców swoich produktów, będących płatnikami VAT, zryczałtowany zwrot podatku w wysokości 3 proc., zawarty w cenie płaconej za te produkty. Obowiązek sporządzania faktur spoczywałby na nabywcach produktów rolnych, a nie na rolnikach.
Jednocześnie ustawa przewiduje - pod pewnymi warunkami - możliwość rozliczania się przez rolników z podatku VAT na zasadach ogólnych. Aby skorzystać z tej możliwości, rolnicy muszą uzyskiwać rocznie przynajmniej 20 tys. zł dochodów ze sprzedaży swoich produktów, zarejestrować się jako płatnicy VAT oraz prowadzić przez trzy miesiące ewidencję przewidzianą dla płatników VAT w ustawie o rachunkowości.