Banki będą mogły łączyć się z instytucjami niebędącymi bankami, jeśli są z tej samej grupy - przewiduje projekt opublikowany w czwartek na stronie RCL. W propozycji, związanej z planowaną fuzją PZU i Banku Pekao, uregulowano też podział firm ubezpieczeniowych.
Chodzi o zamieszczony na stronie Rządowego Centrum Legislacji projekt nowelizacji Prawa bankowego, ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz niektórych innych ustaw.
Przygotowane przez Ministerstwo Finansów propozycje związane są z planowaną fuzją PZU i Banku Pekao. Wskazują na to zapisane w nich zmiany w ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym.
„W związku z ogłoszonym przez PZU SA i Bank Pekao SA w dniu 1 czerwca 2025 r. memorandum o współpracy proponuje się ujęcie Banku Polska Kasa Opieki Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie w wykazie spółek, w których nie mogą być zbyte akcje lub prawa z akcji należące do Skarbu Państwa, o którym mowa w art. 13 ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Zmiana ta jest uzasadniona potencjalnym połączeniem ww. spółek, jak i skalą działalności spółki Banku Polska Kasa Opieki Spółka Akcyjna” – czytamy w uzasadnieniu projektu.
Do Prawa bankowego proponuje się wprowadzenie zapisów, na mocy których bank będzie mógł się połączyć nie tylko z innym bankiem lub z instytucją kredytową, ale także z „należącą do tej samej grupy co bank spółką akcyjną niebędącą bankiem”. Przy czym, jak wskazano w uzasadnieniu, bank nie musi być podmiotem dominującym takiej spółki, po prostu musi być spółką „co do zasady objętą tym samym skonsolidowanym sprawozdaniem finansowym”. W projekcie zaproponowano także regulacje, które pozwolą Komisji Nadzoru Finansowego kontrolować proces takiej fuzji i odmówić wydania zezwolenia na takie połączenie, jeżeli „prowadziłoby to do naruszenia przepisów prawa, interesów klientów banku biorącego udział w połączeniu lub zagrażałoby bezpieczeństwu środków gromadzonych w tym banku”.
Projektowana ustawa zakłada także zmiany w przepisach o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Chodzi o wprowadzenie do niej przepisów dotyczących podziału zakładów ubezpieczeń i zakładów reasekuracji, co ma m.in. umożliwić sprawowanie skutecznego nadzoru nad nimi przez Komisję Nadzoru Finansowego.
Projekt przewiduje, że podział zakładów ubezpieczeń i reasekuracji będzie możliwy tylko wtedy, jeśli prowadzą one działalność w formie spółek akcyjnych. Poza tym będą możliwe tylko dwie możliwości podziału – poprzez wydzielenie lub przez wyodrębnienie. W przypadku podziału zakładu ubezpieczeń spółkami przejmującymi dzielone podmioty mogą być „krajowy zakład ubezpieczeń albo spółka akcyjna, której akcjonariuszem jest krajowy zakład ubezpieczeń dzielony”.
„Zgodnie z proponowaną regulacją na krajowy zakład ubezpieczeń przejmujący albo krajowy zakład reasekuracji przejmujący przechodzą odpowiednio portfel ubezpieczeń w części wskazanej w planie podziału (jeżeli krajowy zakład ubezpieczeń wykonuje działalność reasekuracyjną i plan podziału zakłada takie przeniesienie, to także część albo całość portfela reasekuracji wskazane w planie podziału) krajowego zakładu ubezpieczeń dzielonego albo portfel reasekuracji krajowego zakładu reasekuracji dzielonego w części wskazanej w planie podziału” – podano w uzasadnieniu.
W projekcie znajdują się zapisy dotyczące także ustawy o dystrybucji ubezpieczeń. Wprowadzają one m.in. sukcesję administracyjnoprawną w przypadku podziału zakładu ubezpieczeń przez wyodrębnienie, gdy zakład ubezpieczeń przejmuje w całości portfel ubezpieczeń i portfel reasekuracji zakładu dzielonego, natomiast zakład dzielony zaprzestaje wykonywania działalności ubezpieczeniowej.
„Zakład przejmujący całość działalności ubezpieczeniowej zakładu dzielonego będzie bowiem wówczas prowadził tę działalność na podstawie zezwolenia na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej zakładu dzielonego i w jego grupach ubezpieczeń. Przy spełnieniu warunku przejęcia przez zakład ubezpieczeń całości portfela ubezpieczeń i portfela reasekuracji zakładu dzielonego rzeczowy zakres jego działalności będzie tożsamy z dotychczasowym zakresem działalności zakładu dzielonego” – wskazano w uzasadnieniu.
Projektowana ustawa ma wejść w życie w 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Na początku czerwca PZU i Bank Pekao podpisały porozumienie o współpracy, która docelowo ma doprowadzić do reorganizacji i zwiększenia efektywności grupy kapitałowej. Na czele nowej grupy ma stać bank, a nie ubezpieczyciel. By to osiągnąć, najpierw konieczny będzie podział PZU poprzez wyodrębnienie spółki holdingowej oraz w 100 proc. zależnej od niej spółki prowadzącej działalność operacyjną w zakresie ubezpieczeń majątkowych i pozostałych osobowych. Następnie spółka holdingowa PZU zostanie połączona z Bankiem Pekao SA jako podmiotem przejmującym. Docelowo na GPW notowany będzie Bank Pekao, a akcjonariusze PZU otrzymają akcje Pekao obecnie posiadane przez PZU, a także nowo wyemitowane akcje Pekao. Po całej transakcji udział Skarbu Państwa w nowym podmiocie wynieść ma około 27 proc. (PAP)
ms/ mmu/
