Beneficjenci europejskiej pomocy w latach 2007-2013

W ramach europejskiej pomocy regionalnej na lata 2007-2013 polski przedsiębiorca - zarówno duży, średni, jak i mały - będzie mógł skorzystać z bezzwrotnej pomocy finansowej - i to już niebawem. W tym celu powstało 16 Regionalnych Programów Operacyjnych, których ilość odpowiada liczbie polskich województw. Jednak nie jest to pomoc dla wszystkich. Sprawdź, kogo nie dotyczy i dlaczego.

1. Pomoc dla dużych przedsiębiorstw

2. Pomoc dla małych przedsiębiorstw

3. Pomoc dla średnich przedsiębiorstw

4. Kto nie otrzyma pomocy regionalnej?

5. Czym jest pomoc operacyjna i kogo ona dotyczy?

6. Zasada kumulacji pomocy

Pomoc operacyjna to nic innego jak pomoc regionalna mająca na celu zmniejszenie bieżących wydatków przedsiębiorstwa. Pomoc ta może zostać przyznana tylko w wyjątkowych przypadkach i tylko w regionach kwalifikujących się do pomocy w ramach odstępstwa od ogólnie przyjętych zasad pomocy regionalnej na podstawie art. 87 ust. 3 lit. a) pod warunkiem, że:

• jest ona uzasadniona z uwagi na jej wkład w rozwój regionalny i jej charakter,
• jej poziom jest proporcjonalny do ograniczeń, które ma złagodzić.

Pomoc operacyjna powinna być przyznawana jedynie w odniesieniu do wstępnie określonych wydatków lub kosztów kwalifikowanych (o których będzie mowa później), oraz ograniczona do pewnej części tych kosztów. Konsekwencją błędnej polityki w tym zakresie będzie fakt, iż Komisja nie zatwierdzi żadnej pomocy operacyjnej na rzecz sektora usług finansowych lub działalności w ramach grupy przedsiębiorstw, chyba że pomoc taka zostanie przyznana w ramach ogólnych programów otwartych dla wszystkich sektorów i służących rekompensacie dodatkowych kosztów transportu i zatrudnienia.

Wyłączona została również możliwość przyznawania pomocy operacyjnej na promowanie eksportu. Z uwagi na to, że celem pomocy operacyjnej jest przeciwdziałanie opóźnieniom i zatorom w rozwoju regionalnym przedsiębiorstw, pomoc taka powinna mieć zawsze charakter przejściowy i z upływem czasu ulegać ograniczeniu, aż do stopniowego wycofania w chwili, gdy regiony osiągną poziom rzeczywistej konwergencji z zamożniejszymi obszarami UE.

Pomoc operacyjna na promowanie eksportu jest jednakże możliwa w przypadku:

• przedsiębiorstw w regionach najbardziej oddalonych, których trwałość i łączne występowanie poważnie szkodzą rozwojowi tych regionów;
• przedsiębiorstw w najsłabiej zaludnionych regionach, o ile ma ona zapobiegać postępującemu wyludnieniu regionów lub je ograniczać.

Czy wiesz, że...?

Najsłabiej zaludniony regiony to takie, których poziom NUTS o gęstości zaludnienia wynosi 8 osób na kilometr kwadratowy lub nawet mniej. To także obszary przyległe i sąsiadujące, które spełniają przytoczone kryterium zaludnienia.

Zarówno w regionach najbardziej oddalonych, jak i o niskiej gęstości zaludnienia, celem pomocy operacyjnej może być:

• rekompensata dodatkowych kosztów transportu dla przedsiębiorców, z uwzględnieniem innych programów wspierania transportu;
• ograniczenie dodatkowych kosztów transportu towarów produkowanych w regionach najbardziej oddalonych i regionach o niskiej gęstości zaludnienia w granicach danego kraju;
• ograniczenie kosztów transportu produktów podstawowych, surowców lub półproduktów z miejsca produkcji do miejsca ostatecznego przetworzenia w przedmiotowym regionie.

Przedsiębiorcy, zwracający się z wnioskami o przyznanie im pomocy operacyjnej, muszą liczyć się z tym, że zostaną poddani przez urzędników wnikliwej analizie. Ma ona na celu przede wszystkim wyeliminowanie bezprzedmiotowości świadczenia, ponieważ pomoc operacyjna jest narzędziem długoterminowej polityki UE służącej dostosowaniu przedsiębiorstw do potrzeb danego regionu. De facto na pomoc operacyjną mogą liczyć zarówno mali, średni oraz duzi przedsiębiorcy. Pomysłodawca pomocy operacyjnej nie wyznaczył żadnych ograniczeń co do kryteriów świadczonej w ten sposób pomocy dla poszczególnych grup przedsiębiorców, za wyjątkiem wytycznych, które zostały już wcześniej omówione.

POPRZEDNIA: Kto nie otrzyma pomocy regionalnej?

NASTĘPNA: Zasada kumulacji pomocy