Resort finansów zrealizuje obietnicę Ewy Kopacz o nowych przepisach podatkowych w dwóch etapach. Powrócić ma kontrowersyjna klauzula obejścia opodatkowania, uznana w 2004 roku za niekonstytucyjną.
Jak czytamy w nim, pierwszy etap będzie składał się z dużej nowelizacji ordynacji podatkowej. Projekt jest teraz w konsultacjach międzyresortowych, do Sejmu ma trafić przed końcem roku, posłowie zaś powinni go uchwalić do kwietnia 2015 roku. Nowe przepisy różnicują traktowanie podatników i wprowadzają klauzulę obejścia prawa. Mają być też punktem wyjścia do napisania ordynacji podatkowej na nowo.
Komentarz eksperta
Piotr Szulczewskianalityk Bankier.plWraca kontrowersyjna klauzula podatkowa
Klauzula obejścia opodatkowania została usunięta z systemu prawa w związku z jej niekonstytucyjnością w 2004 r. Wówczas Trybunał uznał, że urzędy miały zbyt daleko idącą swobodę, a jej usunięcie zwiększy bezpieczeństwo obrotu oraz hipotetyczne ustalenia kontroli skarbowych, które potem prowadzą do sporów sądowych. Obecnie na przekór wykładni funkcjonalnej, klauzula powraca.
Choć o jej ostatecznym kształcie decydować będzie komisja kodyfikacyjna, to na kształt obecnie pojawiających się projektów można przypuszczać, że za unikanie opodatkowania będzie można uznać działanie zamierzone, wykorzystujące sztuczną konstrukcję prawną (tzn. nadmiernie zawiłą i pozbawioną treści ekonomicznej), którego głównym celem jest uzyskanie (nieprzewidzianej w przepisach prawa) znacznej korzyści podatkowej, która poprzez swój rozmiar w istotnej mierze poprawia sytuację finansową podatnika. Ilość klauzul niedookreślonych pojawiających się w tego typu definicjach prowadzi do granicznej samowoli kontrolujących, którzy znaczną część działań optymalizacyjnych będą rozpatrywali w kontekście obejścia prawa.
"Drugi etap to równoległe budowanie założeń do nowej ordynacji. Niemniej szanse na to, że do początku 2015 roku uda się przedstawić ich gotową i wolną od uchybień wersję są znikome" - zaznacza "Dziennik Gazeta Prawna".
Pracą nad założeniami ma się zająć powoływana właśnie komisja kodyfikacyjna, która będzie działać przy resorcie finansów. Ministerstwo zaproponowało premier, by na czele komisji stanął profesor Leonard Etel, rektor Uniwersytetu w Białymstoku. Skład szesnastoosobowego zespołu ekspertów jest z nim uzgadniany.
Więcej - w "Dzienniku Gazecie Prawnej".
Informacyjna Agencja Radiowa (IAR)/"Dziennik Gazeta Prawna"/vey/dj/
