Inwestycje publiczne o wartoci 15 mld euro, skrócenie czasu wypłacania zasiłków dla bezrobotnych, liberalizacja przepisów regulujšcych zwalnianie pracowników oraz walka z pracš na czarno - to najważniejsze pomysły rzšdu kanclerza Niemiec Gerharda Schroedera na poprawę koniunktury u naszych zachodnich sšsiadów.
W wygłoszonym w pištek exposé rzšdowym kanclerz Niemiec Gerhard Schroeder przedstawił plan ograniczenia wiadczeń socjalnych. Koniecznoć podjęcia takich kroków umotywował dramatycznš sytuacjš gospodarczš kraju. W celu ożywienia gospodarki rzšd zaproponował program inwestycyjny, opiewajšcy na 15 mld euro - siedem miliardów dla samorzšdów i osiem miliardów na remonty mieszkań i domów. rodki finansowe na te cele w formie nisko oprocentowanych kredytów majš pochodzić z należšcego do państwa Banku Odbudowy - Kreditanstalt für Wiederaufbau.
Schroeder wskazał na rynek pracy i gospodarkę jako najważniejsze obszary działania rzšdu. Zapowiedział skrócenie czasu wypłacania zasiłków dla bezrobotnych. Bezrobotni poniżej 55 roku życia będš otrzymywali zasiłki przez rok, a starsi przez półtora roku. Obecnie maksymalny czas wypłacania zasiłków wynosi 32 miesišce. Wysokoć zasiłków dla bezrobotnych ma być obniżona do poziomu wiadczeń socjalnych.
Szef niemieckiego rzšdu zapowiedział też liberalizację przepisów regulujšcych zwalnianie pracowników w małych firmach. Zakłady zatrudniajšce do pięciu osób będš też mogły przyjmować nowych pracowników na czas okrelony. Obawa włacicieli firm przed kosztami zwolnień uważana jest za głównš przeszkodę, jeli chodzi o zatrudnianie pracowników. Przy zwolnieniach grupowych firmy będš mogły kierować się w większym stopniu przydatnociš pracownika, a nie tylko jego wiekiem i sytuacjš rodzinnš.
Schroeder zamierza także bezpardonowo walczyć z pracš na czarno. Z szacunków ekonomistów wynika, że obroty szarej strefy wynoszš rocznie ponad 360 mld euro, co stanowi 16,5% niemieckiego PKB. Kanclerz zaapelował do pracodawców i zwišzków zawodowych o większš elastycznoć przy korzystaniu z możliwoci zawierania porozumień płacowych w poszczególnych przedsiębiorstwach, a więc o uniezależnienie się od branżowych układów zbiorowych.
Zdaniem kanclerza, niezbędne jest także przeprowadzenie zmian w systemie finansowym kas chorych, w tym zwiększenie udziałów własnych pacjentów. Płaciliby oni odtšd także za samš wizytę u lekarza, ale jedynie do okrelonej granicy i nie wszyscy. - Ludzie o niskich dochodach, dzieci i chronicznie chorzy muszš być od tego zwolnieni - podkrelił Schroeder.
Propozycje zmian w tej dziedzinie przewidujš także umożliwienie kasom chorych podpisywania indywidualnych umów z lekarzami, bez porednictwa zwišzków lekarzy. Rozważane jest też zmniejszenie liczby kas chorych. Obecnie jest ich ponad 350. Celem tych zmian - podkrelił Schroeder - jest obniżenie składki na ubezpieczenie zdrowotne do 13%, z obecnych blisko 15%.
Niemiecki rzšd nie przewiduje żadnych dalszych redukcji podatków poza już zaproponowanymi. W parlamencie znajdujš się projekty obniżenia podatków w przyszłym roku o 7 mld euro, a w 2005 r. o 18 mld euro. Schroeder stwierdził, że wszelkie dalsze redukcje oznaczałyby koniecznoć podniesienia VAT.
Zdaniem analityków, kwestiš podstawowš jest teraz to, czy niemiecki kanclerz ma wystarczajšco dużo politycznej woli i politycznej siły, by te intencje stały się prawem. A do uchwalenia proponowanych zmian w polityce gospodarczej i socjalnej kanclerzowi potrzebne jest poparcie zdominowanej przez opozycję izby wyższej parlamentu.
Jerzy Boćkowski
