Parlament Europejski uzyska nowe uprawnienia w relacjach z Komisją Europejską

Parlament Europejski zatwierdził podstawowe zasady, które zostaną zawarte w porozumieniu o współpracy regulującym wzajemne relacje między Parlamentem i Komisją Europejską. Przewodniczący Komisji Jose Manuel Barroso przystał na propozycje Parlamentu, które odzwierciedlają wzmocnione uprawnienia Izby po wejściu w życie Traktatu z Lizbony.

Parlament i Komisja dokonały przeglądu tak zwanego porozumienia ramowego definiującego zasady współpracy obu instytucji, określającego między innymi zakres ich odpowiedzialności politycznej, wymianę informacji i koordynację prac legislacyjnych. Pod koniec stycznia negocjatorzy z obu instytucji uzgodnili zmienione zasady, które Parlament zatwierdził w głosowaniu większością oddanych głosów.

Przewodniczący PE Jerzy Buzek powiedział: "Jestem szczęśliwi, że zatwierdziliśmy ten ważny dokument. Porozumienie ramowe określa zasady, na jakich na co dzień będą współpracować Parlament i Komisja. Wzmacnia ono podejście wspólnotowe. Zawarte na 5 lat stanowić będzie podstawę ścisłej współpracy pomiędzy dwiema ważnymi instytucjami wspólnotowymi".

Przewodniczący KE, Jose Barroso, zaakceptował przyjęcie wspólnych zasad współpracy i powiedział: "Jestem bardzo zadowolony, że znaleźliśmy porozumienie" co do tego, jak obie instytucje będą wspólnie pracować w nadchodzących latach. "Proponuję przeniesienie naszego partnerstwa na nowy poziom odzwierciedlający postanowienia nowego traktatu i pozwalający na wspólne kształtowanie Europy".

Natychmiast po zatwierdzeniu nowej Komisji Europejskiej rozpoczną się prace nad tekstem samego porozumienia ramowego, które powinno zostać opracowane do maja lub czerwca br. i które zostanie poddane pod głosowanie Parlamentu Europejskiego.

Zasada równego traktowania Parlamentu i Rady

Jednym z kluczowych osiągnięć w negocjacjach było zagwarantowanie zasady równego traktowania Parlamentu i Rady, zwłaszcza w odniesieniu do dostępu do posiedzeń, wystąpień i innych informacji, w szczególności dotyczących kwestii o charakterze ustawodawczym i budżetowym, w tym do posiedzeń z ekspertami krajowymi.

Inną bardzo ważną kwestią była konieczność zapewnienia pełnej odpowiedzialności Komisji jako organu władzy wykonawczej. Komisja poprze Parlament w zbliżających się negocjacjach w sprawie Europejskiej Służby Działań Zewnętrznych, tak aby zagwarantować jej pełną odpowiedzialność, w tym przejrzyste procedury mianowana specjalnych przedstawicieli i ambasadorów.

Wzorując się na obecnej formule tury pytań z przewodniczącym Komisji, wprowadzona zostanie tura pytań do komisarzy, uwzględniając także wiceprzewodniczącego KE ds. stosunków zewnętrznych, wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. Uzgodniono również, że jeżeli Parlament zwróci się do przewodniczącego Komisji o wotum nieufności wobec któregoś z członków Komisji, przewodniczący poważnie rozważy ten wniosek. Przewodniczący Komisji żąda rezygnacji tego członka lub wyjaśni Parlamentowi powody swojej odmowy w trakcie najbliższej sesji miesięcznej.

Wzmocnione uprawnienia legislacyjne Parlamentu

W terminie trzech miesięcy Komisja będzie zobowiązana do informowania o konkretnych działaniach podjętych w następstwie wniosków w sprawie inicjatywy prawodawczej po przyjęciu sprawozdania z własnej inicjatywy. Komisja przedstawi w takiej sytuacji wniosek legislacyjny w terminie do jednego roku lub wpisze wniosek do programu prac na następny rok. Jeżeli Komisja nie przedłoży wniosku, szczegółowo przedstawi Parlamentowi Europejskiemu powody, z jakich tego nie uczyniła

Komisją będzie konsultować z Parlamentem także propozycje stosowania tzw. prawa miękkiego oraz udostępniać Parlamentowi zwięzłe informacje o wszystkich postępowaniach w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego od momentu ich wszczęcia.

Wzmocniona rola Parlamentu w negocjacjach międzynarodowych

Komisja zobowiązuje się do pełnego zaangażowania Parlamentu poprzez bezzwłoczne przekazywanie mu kompletnych informacji na każdym etapie toczących się negocjacji w sprawie umów międzynarodowych (łącznie z określeniem mandatu negocjacyjnego), w szczególności dotyczących kwestii handlowych oraz innych negocjacji wymagających procedury zgody. Komisja umożliwi udział przewodniczącego delegacji Parlamentu jako obserwatora na właściwych posiedzeniach podczas konferencji międzynarodowych i zagwarantuje delegacjom Parlamentu dostęp do infrastruktury UE.

Co roku kolegium komisarzy będzie spotykać się z Konferencją Przewodniczących oraz przed przyjęciem rocznego programu prac Komisji.

źródło: informacja prasowa