Tymczasem Trybunał Konstytucyjny w wyroku z 15 stycznia (sygn. akt K 45/07) uznał, że łączenie funkcji orzeczniczych z pracą w resorcie jest niedopuszczalne i narusza ustawę zasadniczą.
Zdaniem Trybunału
Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że przepis prawa o ustroju sądów powszechnych, który pozwala orzekać sędziom w czasie pełnienia czynności w Ministerstwie Sprawiedliwości, narusza konstytucyjną zasadę trójpodziału władz oraz godzi w niezawisłość sędziów.
– Delegowanie sędziów do resortu, ze względu na dużą skalę zjawiska, może osłabiać sądy. Ponadto sędzia oddelegowany jest hierarchicznie podporządkowany ministrowi i szefowi departamentu, w którym pełni czynności – uzasadniał Mirosław Granat, sędzia TK. Z tego powodu TK uznał, że łączenie delegowania z orzekaniem jest niedopuszczalne.
Skutki wyroku
Praktyka udzielania sędziom zgody na orzekanie w czasie delegacji do MS była często stosowana przez resort.
– Odejście sędziów spowoduje, że resort straci 90 proc. sprawności. Przez lata nie wykształciła się kadra urzędnicza, która mogłaby zastąpić sędziów przy pełnieniu ich obowiązków w MS – mówi Marek Sadowski, prokurator krajowy, który reprezentował prokuratora generalnego.
– Ich doświadczenie praktyczne sprawia, że często okazują się cennymi legislatorami, nieraz lepszymi od techników legislacyjnych – dodaje Marek Sadowski.
Obecna praktyka
Z tych właśnie powodów na stronie MS pojawiło się ogłoszenie Departamentu Organizacyjnego resortu sprawiedliwości, który planuje delegowanie kolejnego sędziego do pracy w Wydziale Adwokatury, Radców Prawnych i Doradców Podatkowych.
– Nie ma żadnych przeszkód do korzystania przez ministra sprawiedliwości z przyznanego mu uprawnienia do delegowania sędziego za jego zgodą do pełnienia czynności administracyjnych w MS. Trybunał stwierdził jedynie niezgodność przepisów prawa o ustroju sądów powszechnych z konstytucją w zakresie, w jakim dopuszcza łączenie funkcji orzekania przez sędziego z wykonywaniem czynności administracyjnych w MS – informuje Joanna Dębek z Biura Informacji w MS.
Czy nie ma obecnie odpowiedniej podstawy prawnej do delegowania sędziów? Czy sędziowie na czas delegacji powinni tracić możliwość orzekania albo otrzymywać na ten czas urlop z wykonywania czynności orzeczniczych? Czy okres delegowania jest wliczany do stażu orzeczniczego sędziego?
Więcej: Gazeta Prawna 17.02.2009 (33) – str. 10
Małgorzata Kryszkiewicz, współpraca Łukasz Kuligowski
Źródło:
