W raporcie Banku Światowego „Doing Business 2006”, oceniającym warunki prowadzenia działalności gospodarczej, Polska znalazła się na 54 miejscu wśród 155 krajów z całego świata. Wśród członków Unii Europejskiej (UE) nie jest to pozycja najniższa. Słabiej oceniono Grecję (80), Włochy (70) oraz Słowację (67). Gorzej wygląda Polska na tle regionu — z przedostatnią pozycją na 8 krajów tej części świata. Najlepiej w zestawieniu ogólnym wśród nowych członków UE wypadły Litwa (15) i Estonia (16). Wyższe miejsca od Polski zajęły w raporcie Słowacja (47), Czechy (41) i Węgry (52).
Nasz kraj opuścił także ranking 10 najszybciej reformujących się gospodarek świata. Palmę pierwszeństwa wśród reformatorów przejęła od Słowacji (4) Serbia i Czarnogóra. Na drugim miejscu znalazła się Gruzja.
— Po rewolucji róż rząd gruziński szybko zabrał się za zmiany gospodarcze i wprowadzanie udogodnień dla przedsiębiorców — mówi Jacek Wojciechowicz, rzecznik Banku Światowego. — Ale obok krajów transformujących się, na liście reformatorów można zobaczyć także stabilne gospodarki Niemiec, Finlandii i Holandii.
Wojciechowicz dodaje, że jeśli UE w raporcie wypada dość słabo, a najlepsze wyniki z krajów członkowskich osiągają państwa skandynawskie i bałtyckie, to przyczyną jest tutaj mała elastyczność gospodarek unijnych i pojawienie się konkurencji ze strony Chin, Indii, Rosji i Brazylii.
Najlepsze warunki dla biznesu stwarzają — według raportu Banku Światowego — Nowa Zelandia, USA, Kanada, Norwegia, Australia, Hong Kong i Chiny, Dania, Wielka Brytania i Japonia.
W Polsce najwięcej trudności sprawia windykacja należności. W ub.r. odzyskanie pieniędzy na drodze sądowej trwało średnio 1000 dni, teraz jest lepiej — dokładnie o 20 dni. Imponująca jest liczba procedur — aż 41. Dla porównania, na Litwie wystarczy 17 dni.
— Wdrożenie reformy sądownictwa jest kwestią krytyczną — twierdzi Jacek Wojciechowicz.
Kolejną barierą, zwłaszcza dla małych i średnich przedsiębiorstw, jest wysoki kapitał zakładowy wymagany przy zakładaniu spółki. Wskaźnik ten, mierzony przez autorów raportu jako proc. PKB na 1 mieszkańca, wynosi w Polsce 220 proc. Najwięcej w regionie. Tymczasem tendencje światowe pokazują, że coraz częściej minimalne wymagania dotyczące wysokości kapitału zakładowego spadają lub są całkowicie znoszone. We Francji wystarczy 1 euro kapitału zakładowego, w Polsce — 50 tys. zł.
Założenie firmy w naszym kraju też nie należy do najtańszych inwestycji. Koszt uruchomienia działalności wynosi 22,2 proc. PKB na mieszkańca i znów jest to najwięcej spośród wszystkich krajów Europy Środkowo-Wschodniej.
Kiedy już udało się przejść przez mękę zarejestrowania firmy, przedsiębiorcę czekają kolejne przeszkody. Jeśli zechce on się rozwijać, to uzyskanie wszystkich 25 pozwoleń, np. na budowę magazynu o powierzchni 1300 m2 w dużym mieście, ale poza centrum, zajmie ok. 322 dni. W Finlandii — 5 razy krócej.
Najwięcej punktów w rankingu udało się nam zdobyć w indeksie corporate governance. Wysoko oceniono łatwość dostępu do informacji o spółce, możliwości dochodzenia swoich praw przez udziałowców, stopień odpowiedzialności inwestorów i członków rad nadzorczych za spółkę. W tej dziedzinie Polska okazała się najlepsza spośród byłych krajów transformacji ustrojowej.
Dobre warunki stwarza Polska importerom i eksporterom. Formalności związane z tą formą działalności gospodarczej trwają odpowiednio 26 i 19 dni. Pod tym względem wyprzedzają nas Litwa, Łotwa i Estonia, a na pierwszym miejscu plasuje się Dania (5 dni). Jako sukces polskiej gospodarki należy wymienić także sprawny rejestr informacji o kredytobiorcach.
Autorzy raportu Banku Światowego w nienajgorszym świetle widzą funkcjonowanie polskiego systemu podatkowego na tle regionu. Rocznie przedsiębiorca dokonuje w Polsce 43 płatności związanych z podatkami (pozycja w środku rankingu) i poświęca na nie 175 godzin (niechlubny rekord należy do Ukrainy — 2100 godzin). Zbyt wysokie są jednak obciążenia podatkowe. Firmy działające w Polsce oddają fiskusowi 55,6 proc. zysku brutto, podczas gdy średnia dla regionu wynosi 50,2 proc. Na Łotwie ten wskaźnik sięga 38 proc., a na Słowacji — 39,5 proc. Więcej niż Polska zabierają nieliczni: Węgry, Białoruś, Uzbekistan, Kirgizja.
Daria Frąckowiak
Gazeta Finansowa
Źródło:
