Walka z korupcją czy inwigilacja? Lekarze orzecznicy ZUS, egzaminatorzy prawa jazdy czy konserwatorzy zabytków - resort sprawiedliwości chce, by coraz więcej grup zawodowych miało obowiązek składania oświadczeń majątkowych.
Ministerstwo sprawiedliwości wysłało projekt ustawy o oświadczeniach o stanie majątkowym osób pełniących funkcje publiczne do uzgodnień międzyresortowych, konsultacji publicznych i opiniowania. Resort argumentuje, że jest to próba zebrania w jednym akcie prawnym wymagań dotyczących oświadczeń majątkowych różnych grup zawodowych. Do tej pory były one rozsiane w różnych ustawach i rozporządzeniach oraz wzajemnie niespójne. Ujednolicony ma być także:
-
zakres podawanych informacji,
-
wzór takiego oświadczenia,
-
termin jego złożenia,
-
sposób podania do publicznej wiadomości oraz
-
sankcje, które będą groziły za niezłożenie oświadczenia.
Jednak wczytując się w sam projekt ustawy i w treść uzasadnienia, odkryjemy, że jednym z celów tej ustawy jest objęcie kolejnych grup zawodowych obowiązkiem składania oświadczeń majątkowych.
Oto lista stanowisk, których mają dotyczyć planowane zmiany:
-
lekarzy orzeczników ZUS i KRUS,
-
członków zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności,
-
rektorów, prorektorów, kanclerzy i kwestorów uczelni wyższych,
-
wojewódzkich inspektorów farmaceutycznych,
-
wojewódzkich konserwatorów zabytków,
-
kuratorów oświaty,
-
członków Trybunału Stanu i szerokiej grupy pracowników sądownictwa,
-
regionalnych dyrektorów ochrony środowiska,
-
dyrektorów urzędów morskich,
-
osoby zatrudnione na kierowniczych stanowiskach w NFZ,
-
rzecznika praw pacjenta,
-
Prezesa Urzędu Patentowego,
-
Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, a nawet
-
egzaminatorów nauki jazdy.
W imię walki z korupcją resort sprawiedliwości chce, aby obowiązek ten dotyczył na równych zasadach wszystkich tych stanowisk i funkcji publicznych, z których zajmowaniem wiąże się odpowiedzialność bądź współodpowiedzialność za podejmowanie istotnych decyzji lub za zarządzanie środkami publicznymi.
Ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej
Funkcjonariusze publiczni na eksponowanych stanowiskach mają ustawowo ograniczoną możliwość prowadzenia własnej działalności gospodarczej. Ma to zapewnić transparentność ich urzędniczych decyzji i zminimalizować ryzyko wpływania prywatnych interesów na decyzje państwowe. Nowe przepisy mają doprecyzować kryterium dochodowe, po przekroczeniu którego wyżsi rangą pracownicy korpusu służby cywilnej będą musieli składać oświadczenia majątkowe. Obowiązek powstanie, gdy średni miesięczny przychód w roku kalendarzowym jest równy albo wyższy od przeciętnego wynagrodzenia w czwartym kwartale roku, za który jest składane oświadczenie. Progowe wynagrodzenie jest publikowane przez Prezesa GUS w „Monitorze Polskim”.
Wyłączona jawność oświadczeń majątkowych
Projekt przewiduje wyłączenie jawności oświadczeń majątkowych funkcjonariuszy ABW, CBA, Agencji Wywiadu, Służby Wywiadu Wojskowego i Służby Kontrwywiadu Wojskowego. Wyjątek mają stanowić osoby na kierowniczych stanowiskach w tych jednostkach.
Planowana data wejścia w życie nowych przepisów to 1 maja 2015 roku.
Katarzyna Sudaj
