Program tworzony przez Ministerstwo Gospodarki i URE dotyczy najuboższych rodzin. Według URE to blisko 3,6 mln gospodarstw domowych, bo tyle może nie być stać na płacenie rachunków za prąd i gaz. Prace nad programem prowadzi zespół powołany przez resort gospodarki i URE.
Propozycje idą bardzo daleko. Przewidują one:
- Udzielanie zasiłków na pokrycie kosztów energii elektrycznej i gazu. W tym celu ma zostać zmieniona ustawa o pomocy społecznej. Już teraz co roku z powodu niepłacenia rachunków za prąd i gaz odłączanych od sieci jest około 200 tys. gospodarstw domowych.
- Przeznaczenie części istniejących już dodatków mieszkaniowych na opłacenie rachunków za prąd i gaz. Środki trafiałyby bezpośrednio do dostawców energii.
- Karanie dostawców prądu, jeśli nie zawiadomią gminnego ośrodka pomocy społecznej o planowym wstrzymaniu dostaw do konkretnego gospodarstwa domowego.
- Obniżenie stawki akcyzy aż o połowę .
- Obniżenie podatku VAT na energię i gaz do 7 proc. Według URE ceny spadłyby dzięki temu o 14 proc.
Zmiany proponowane przez URE byłyby jednak dla budżetu bardzo kosztowne. Obniżenie podatku VAT może zmniejszyć dochody państwa o 2,3 mld zł rocznie, a cięcie akcyzy ‐ o prawie 1,9 mld zł.
Iwona Figaszewska z URE, jedna z autorek planu, podkreśla, że program urzędu to wstępna propozycja. ‐ Nie wszystkie zyskały poparcie Ministerstwa Gospodarki, ale nie oznacza to, że URE się z nich wycofuje ‐ mówi „WSJ Polska” prezes URE Mariusz Swora. Jego zdaniem największe szanse mają te, które znajdą się w nowelizowanym właśnie Prawie energetycznym. Mniejsze ‐ wiążące się z obniżeniem stawek akcyzy i VAT.
‐ Nie słyszałem o propozycji URE ‐ mówi „WSJ Polska” Jakub Lutyk, rzecznik prasowy Ministerstwa Finansów. ‐ Nie planujemy obniżki ani VAT, ani akcyzy. VAT-u nie możemy zmniejszyć, bo tego zabraniają nam unijne przepisy ‐ dodaje.
Co jeszcze znajduje się w pakiecie przygotowywanym przez resort gospodarki i URE? Propozycja, by rachunki wybranej przez gminne ośrodki opieki społecznej grupie odbiorców pokrywały spółki energetyczne i gazowe. Zdaniem Mariusza Przybylika, eksperta z firmy doradczej A.T. Kearney, pomysł jest sensowny. Twierdzi, że jest on już stosowany w Europie Zachodniej w ramach społecznej odpowiedzialności biznesu. ‐ W grę wchodzi też stworzenie socjalnych stawek energetycznych ‐ mówi Swora. Na przykład energia wykorzystywna do ogrzewania czy oświetlenia mieszkania byłaby tania, a do klimatyzacji ‐ znacznie droższa.
Na przygotowanie programu chroniącego osoby najmniej zarabiające przed skutkami podwyżek cen energii naciska Bruksela. ‐ Wymaga tego od nas unijna dyrektywa energetyczna, pogania nas też termin uwolnienia rynku energii przez URE od stycznia 2009 r. ‐ mówi prof. Elżbieta Kryńska z Uniwersytetu Łódzkiego, specjalista ds. polityki społecznej. Sprawa nabrała przyspieszenia wczoraj, kiedy europosłowie zarekomendowali Komisjii Europejskiej, by przygotowała regulacje chroniące najuboższych przed wzrostem cen energii. Parlament Europejski chce m.in. wprowadzenia zakazu odłączania od sieci emerytów i osób niepełnosprawnych w zimie, a także wprowadzenia prawa do zerwania umowy z dostawcą bez dodatkowych opłat.
Dariusz Styczek
Dziennik Finansowy
Więcej na ten temat
Źródło:
