Przypomnę, spór dotyczy wykładni artykułu 13, punkt 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998, mówiącego o okresach obowiązkowego ubezpieczenia.
W punkcie 4 tej ustawy stwierdzono, że „obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności”.
Niektóre Oddziały ZUS twierdzą, że rozpoczęcie, o którym tu mowa w każdym przypadku oznacza wpis do ewidencji, natomiast zaprzestanie – wykreślenie z ewidencji. Inaczej mówiąc stwierdza się, że "obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia, gdy uzyskają wpis do ewidencji działalności gospodarczej do dnia wykreślenia z ewidencji".
Dla niektórych urzędników i sędziów sam wpis do ewidencji jest równoznaczny z prowadzeniem działalności gospodarczej. Jest to jednak błędna interpretacja.