Re: Po co są poradniki?

urzędnik Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> Co jest prawem?
>Autor(ka): urzędnik (...)
>Wysłano: 13/03/2005 23:11


>Na stronie: PORADNIKI DLA PŁATNIKÓW SKŁADEK >http://www.zus.pl/ref_99/reforma.htm - znajduje się zastrzeżenie:
>"Jedyne źródło prawa na terenie Rzeczypospolitej Polskiej stanowią, >na podstawie ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. - O ogłaszaniu aktów >normatywnych i niektórych innych aktów prawnych - (Dz.U. nr 62, poz. >718), akty normatywne ogłaszane w Dzienniku Ustaw i Monitorze >Polskim".

>Instrukcje zamieszczone w tych poradnikach nie są więc źródłem prawa. >To samo można powiedzieć o różnych pismach wewnętrznych. Jako >argumentów należy więc używać akty prawne ogłaszane w Dzienniku Ustaw >i Monitorze Polskim.
>wszystko jest w ustawach. Dodatkowe informacje
> znajdują się w poradnikach.

AD. urzędnik

Cieszę się, że dałeś ciekawą odpowiedź.
Ja również tak uważam, jednak w jednym przypadku, opisanym już na forum, sprawa wygląda trochę inaczej..



ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ
z dnia 4 grudnia 1998 r.

§ 2. 1. Dokumenty, o których mowa w § 1, są wypełniane przy użyciu kodów, których
wykaz jest zawarty w instrukcji udostępnionej w formie papierowej w terenowych jednostkach organizacyjnych Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz na stronach internetowych Zakładu.

Ten paragraf a szczególnie zdanie: "wykaz jest zawarty w instrukcji udostępnionej ... na stronach internetowych Zakładu", dowodzi że to co napisane na stronie ZUS to nie pomyłka tylko treści zdeterminowane rozporządzeniem podlegającym ustawie.

Oczywiście chodzi o to że w rozporządzeniu nakazano posługiwać się „kodami” zawartymi w „instrukcji internetowej”, wprost odwołano się do „instrukcji na stronach ZUS”, tym sposobem ta instrukcja została w sposób szczególny wyróżniona przez sam akt prawny„uwierzytelniona” „zdeterminowana” (nie wiem jakie odpowiednie słowo użyć – zaproponujcie sami).

Zatem treści odnoszące się do „kodów” zawarte w „instrukcji internetowej” nie są „fantazją urzędników” ale oficjalnym stanowiskiem ZUS co do istoty interpretowania i praktycznego stosowania.
Enumeratywne wymienienie kodów w rozporządzeniu czyni je obowiązującym prawem.

Treści sporządzone w „instrukcji internetowej” a konkretnie zawarta w niej interpretacja: „treści kodów” oraz zastosowania tych kodów, jest wiążąca dla ZUS i osób podlegających obowiązkowym ubezpieczeniom.
„Instrukcje internetową” musimy traktować jako publiczne „oświadczenie woli ZUS”. Zwłaszcza biorąc pod uwagę fakt wskazania przez rozporządzenie na tę instrukcje.

ZUS nie ma prawa wycofywać się z tej interpretacji, w celu wyłudzenia nienależnych mu składek.
Inna interpretacja zawarta w uzasadnieniach decyzji jest sprzeczna z prawem i logiką, jednocześnie jest dowodem na usiłowanie wyłudzenia nienależnych składek.

Rodzi to oczywiście skutki prawne. Przypuszczalnie odpowiedzialność za „celowe wprowadzanie w błąd” oraz wszelkie skutki z tego wynikające.

Przypominam że sami sędziowie na rozprawach o tym wspominali.

Napiszcie co o tym myślicie?