Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności

CD

W niniejszej sprawie wnioskodawca, który począwszy od 1 lipca 1999 r zgłaszał kilkunastodniowe przerwy w wykonywaniu działalności gospodarczej nie wykazał, że działalności w tych okresach nie prowadził. Podkreślenia wymaga okoliczność, iż przedsiębiorca obowiązany jest prowadzić działąlność w sposób ciągły i zorganizowany na własny rachunek. Bez wątpienia z działalnością tą związane jest również pewne ryzyko. Jednakże trudności finansowe nie uzasadniają przerwy w wykonywaniu działalności gospodarczej. Zauważyć trzeba także, iż prowadzenie działalności pozarolniczej obejmuje nie tylko faktyczne wykonywanie czynności należących do zakresu tej działalności, lecz także czynności zmierzające do zaistnienia takich czynności gospodarczych ( por. wyrok s. apel. w Białymstoku z dnia 17.12.2003 r III AUa 1531/03, OSAB 2004/1/51 ). Dlatego też faktyczne niewykonywanie działalności gospodarczej spowodowane koniecznością naprawy pojazdu wnioskodawcy nie oznacza zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej i nie powoduje uchylenia obowiązku ubezpieczenia społecznego ( por. orzeczenie SN z dnia 17.07.2003, II UK 111/03, M.P.Pr. wkł. 2004/7/16).
W tym stanie rzeczy trzeba się zgodzić z Sądem Okręgowym, że we wskazanych w decyzji organu rentowego okresach pomimo zgłoszenia zawieszenia działalności gospodarczej wnioskodawca podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowemu i wypadkowemu.
Nie ma racji apelujący twierdząc, że pracownicy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wprowadzili go w błąd nie informując go o skutkach zgłaszanych przez niego na odpowiednich formularzach przerw w prowadzeniu działalności gospodarczej. Fakt zawieszenia działalności jest niekwestionowany i w sytuacji, gdy w ślad za tym zawieszeniem idzie rzeczywiste zaprzestanie wykonywania działalności gospodarczej, powoduje, iż obowiązek ubezpieczenia nie powstaje. Decydujące znaczenie, jak już wyżej wskazano, ma charakter podejmowanych w tym czasie czynności tj. czy mają one związek z prowadzoną działalnością, choćby były to włącznie czynności przygotowawcze. Chybione jest także powoływanie się na fakt zgłoszenia "zawieszenia" wykonywania działalności gospodarczej w urzędzie skarbowym. Obowiązek ubezpieczenia społecznego i obowiązek podatkowy mają bowiem inną podstawę prawną, odmienną treść i cel oraz realizowany jest w odmiennym trybie. Stąd zgłoszenie przerw w wykonywaniu działalności gospodarczej w Urzędzie Skarbowym nie skutkuje wyłączeniem z ubezpieczenia społecznego ( por. wyrok SN z dnia 31.03.2000 r. II UKN 457/99, OSNAiUS 2001/18/564). Należy również zaznaczyć, że o obowiązku ubezpieczenia przesądzają przepisy prawa, a nie wola ubezpieczonego lub pracowników organu rentowego. Obowiązek ten nie jest przy tym uniezależniony od tego, czy w wyniku podjętej działalności przedsiębiorca osiąga zysk. W związku z tym podnoszony przez apelującego brak środków na urgulowanie należności składkowych, nie ma żadnego znaczenia w przedmiotowej sprawie. Na marginesie można jedynie wskazać, iż wnioskodawca może domagać się umorzenia lub rozłożenia na raty tych należności przez organ rentowy.

W świetle powyższego, skoro zaskarżony wyrok oparty został na niewadliwych ustaleniach faktycznych i jest zgodny z prawem Sąd Apelacyjny na zasadzie art. 385 kpc orzekł, jak w sentencji.

Podpisano za zgodność z upoważnienia ref. staż. Baran. ( Sygn. akt.III AUa 3587/04 )

Do tego dodam odpowiedź organu ewidencyjnego na następujące pytanie:
"Chcę na jakiś czas zaprzestać wykonywania działalności gospodarczej
( dwa tygodnie, miesiąc, kwarteł ).
Jakie formularze należy złożyć."

Odpowiedź:

"Ewidencja działalności nie zna pojęcia zawieszenia działalności gospodarczej - dla Urzędu Miasta wg ustawy o swobodzie działalności gospodarczej z dnia 2 lipca 2004 roku - działalność gospodarcza ma być prowadzona w sposób ciągły.

W tej sprawie proszę się kontaktować ZUS'em oraz Urzędem Skarbowym"

Życzę wszystkim powodzenia :)