analiza dezyzji ZUS

Wróćmy do analizy decyzji, którą otrzymał Pan Czagor, gdyż ten schemat pojawia się w wielu decyzjach.

1) Wpierw przytacza się treść art. 13 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, mówiącej o tym, że obowiązek opłacania składek istnieje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania jej wykonywania.
2) Następnie próbuje się wykazać, że zaprzestanie, o którym tu mowa, to wyłącznie likwidacja działalności.
3) Przemilcza się w tym miejscu treść rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 4 grudnia 1998 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego... (Dz.U. nr 149, poz. 982 z późn. zm.), które wyraźnie wskazuje, że zaprzestanie, o którym tu mowa, może mieć także charakter czasowy.
4) Wykorzystując fakt, że niewielu przedsiębiorców (a także sędziów) wniknęło w treść powyższego rozporządzenia, sprytnie wykorzystuje się definicję działalności gospodarczej, mówiącą, że jest to działalność wykonywana w sposób ciągły. W decyzjach stwierdza się, że określenie – "w sposób ciągły”, wyklucza jakiekolwiek przerwy.
5) W celu uwiarygodnienia wcześniejszego wniosku, w zakończeniu stwierdza się, że ustawa z dnia 19 listopada 1999, Prawo o działalności gospodarczej, nie wyróżnia czasowego zaprzestania wykonywania działalności, określając jedynie w art. 7e, że wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku m. in. zaprzestania wykonywania działalności. W ten sposób wywołuje się wrażenie, że zaprzestanie, o którym mówi art. 13 ust. 4, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, to wyłącznie likwidacja.

Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 4 grudnia 1998, odróżnia jednak czasowe zaprzestanie od likwidacji. Pierwotnie rozporządzenie to zawierało informację, że działalność można zaprzestać także oświadczeniem o zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności. Logiczne jest jednak to, że samo oświadczenie o zaprzestaniu działalności, nie wystarczy, dlatego później słusznie doprecyzowano, że nie chodzi tu jedynie o złożenie oświadczenia, ale o zaprzestanie działalności. Treść tego rozporządzenia nadal jednak wyraźnie wskazuje, że owo zaprzestanie może mieć zarówno charakter czasowy, jak i trwały.

W ustawie o swobodzie działalności gospodarczej doprecyzowano, że przedsiębiorca jest obowiązany złożyć wniosek o wykreślenie z ewidencji w terminie 7 dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej. Na co wskazuje użycie tego pojęcia?