Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności

cycero Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> A dziś w pomorskiej artykuł z cyklu prawo: Będzie
> można "zawiesić" działalnośc gospodarczą. Darują
> składki zus.


Żadna ustawa nie zabrania robienia przerw i nie zmusza prowadzących działalność gospodarczą do nieustannego wykonywania zgłoszonej do Ewidencji Działalności Gospodarczej działalności.
Ustawa Prawo działalności gospodarczej (dalej Pdg) z dnia 19.11.1999r. określa co jest działalnością gospodarczą:
"Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły."
Pdg uzależnia istnienie działalności gospodarczej od charakteru wykonywanych czynności oraz stopnia zorganizowania tego wykonywania, podaje warunki, które muszą być spełnione, aby można było mówić o działalności.
Jeżeli zatem te warunki nie są spełnione, tzn. że zgłoszona do ewidencji, działalność nie jest realizowana.

Tak samo stawia zagadnienie PKD 1), na podstawie której osoby zamierzające prowadzić działalność składały wniosek o uzyskanie pozwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej, podając w nim, w jakim celu firma powstaje, co będzie celem ich działalności, poprzez określenie dziedzin/branż. Wykonywanie czynności w obrębie tych branż jest realizowaniem celu, dla której firma powstała. Celu pozwalającego uzyskać zarobkowy charakter, bo czynności wykonywane w ramach tych branż mają przynosić przychody. Wszystkie dodatkowe czynności, które na mocy innych przepisów musi wykonywać osoba prowadząca działalność, nie świadczą o tym, że on wykonuje zgłoszoną przez siebie działalność.
Mówi ona wprost: "Działalność ma miejsce wówczas, gdy CZYNNIKI takie jak: wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty SĄ POWIĄZANE W CELU WYTWORZENIA OKREŚLONEGO WYROBU lub WYKONANIA USŁUGI. Działalność charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe."
Czyli dopiero zgromadzenie w jednym czasie i odpowiednim miejscu wszystkich niezbędnych czynników potrzebnych do realizacji celu zgłoszonego do ewidencji, świadczy o tym, że działalność zachodzi, jest wykonywana.

Na tej podstawie Urząd Skarbowy daje możliwość osobom rozliczającym się w formie karty podatkowej zmniejszenia podatkowych obciążeń., bowiem Urząd ten dla takich osób określa wysokość podatku raz w roku, więc w przypadku "przerwy", trzeba zmniejszyć jego kwotę o ten okres, jeżeli prowadzący działalność gospodarczą zawiadomi Urząd o takiej przerwie.
Pozostali prowadzący działalność rozliczający się z Urzędem Skarbowym w innej formie nie są zatem zainteresowani, aby do Urzędu składać zawiadomienie o przerwie w wykonywaniu działalności, ponieważ nie ma to żadnego wpływu na rozliczenia, a także urząd skarbowy nie jest zainteresowany być powiadamianym o takich czasowych zaprzestaniach, ponieważ osoby te dokonują rozliczeń za pomocą miesięcznych zaliczek, a ich wysokość uzależniona jest od przychodu. Zatem, kiedy nie wykonują czynności związanych ze zgłoszoną przez nich do ewidencji zarobkową działalnością, to w przypadku osiągnięcia mniejszego miesięcznego dochodu, płaca również mniejszą zaliczkę.

Również ustawa o Systemie ubezpieczeń społecznych nie zabrania czasowego niewykonywania działalności. Stanowi ona, że obowiązkowym ubezpieczeniom podlegają prowadzący działalność w okresACH od dnia rozpoczęcia WYKONYWANIA do dnia zaprzestania wykonywania TEJ działalności.
W Art. 8 ust. 6 ustawa określa co znaczy ta działalność, poprzez określenie osoby prowadzącej działalność, którą zgodnie z w/w artykułem ustawy SUS jest osoba prowadząca działalność na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych, czyli zarejestrowaną np. w ewidencji działalności gospodarczej lub innej ewidencji.
Dodatkowo Art. 36. ust.11 ustawy o SUS nakłada obligatoryjny OBOWIĄZEK WYREJESTROWANIA z ubezpieczeń w terminie 7 dni w przypadku, KIEDY WYGASŁ TUTUŁ do ubezpieczeń. Tytułem zaś jest zgodnie z art. 13 ust. 4 jest wykonywanie tej zgłoszonej do ewidencji działalności.

Wszystkie pozostałe grupy ubezpieczonych, czy to na podstawie wykonywanej zawodowo działalności, czy też nie wykonującej żadnej zawodowej działalności, ale otrzymującej określone świadczenia podlegają ubezpieczeniom tylko w okresach, kiedy uzyskują profity.
Ustawodawca zatem świadomie objął prowadzących działalność gospodarczą tylko w okresach wykonywania tej zgłoszonej do ewidencji działalności, stwarzając tym samym osobom prowadzącym działalność, które nie wykonują czynności zgłoszonych jako cel swojej działalności, do nie podlegania ubezpieczeniom w okresach, kiedy tej działalności nie wykonują, ponieważ tylko w ten sposób staje się możliwe wypełnienie się Art. 2a. tej samej ustawy ust. 1 i 2:
Ustawa stoi na gruncie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych bez względu na płeć, stan cywilny, stan rodzinny. Zasada równego traktowania dotyczy w szczególności: warunków OBJĘCIA systemem ubezpieczeń społecznych,


Trzeba zastanowić się również nad Art. 2a ust 2 pkt. 2 stanowiącym
Ustawa stoi na gruncie równego traktowania wszystkich ubezpieczonych bez względu na płeć, stan cywilny, stan rodzinny. Zasada równego traktowania dotyczy w szczególności: OBOWIĄZKU OPŁACANIA i obliczania wysokości składek na ubezpieczenie społeczne.
Wszystkie pozostałe grupy objęte obowiązkiem ubezpieczenia opłacają składki w momencie otrzymania czy to wynagrodzeń, czy to różnego rodzaju świadczeń. Nie wystarczy sam status pracownika, bezrobotnego, stypendysty, żołnierza, funkcjonariusza itp. Nie wystarczy także tylko określona podstawa wynagrodzenia, czy innych świadczeń. Składki są opłacane w momencie dokonania wypłat, w momencie uzyskania dochodu.
Nie wiadomo zatem, dlaczego ZUS zmusza do opłacania składek osoby, które nie uzyskują dochodu, lecz mają tylko status osoby prowadzącej działalność, a na dodatek w okresach nie wykonywania, kiedy nie mają tytułu do ubezpieczeń?

* * * * * * * * * *
1) PKD została opracowana na podstawie Statystycznej Klasyfikacji Działalności Gospodarczej Unii Europejskiej - NACE, wprowadzonej rozporządzeniami Rady nr 3037/90 z dnia 9 października 1990 r. (OJ nr L 293 z 24.10.1990 r.), z późniejszymi zmianami wprowadzonymi rozporządzeniem Komisji Europejskiej Nr 761/93 z dnia 24 marca 1993 r. (OJ Nr L 83 z 03.04.1993 r.) oraz Nr 29/2002 z dnia 19 grudnia 2001 r. (OJ nr L 6 z 10.01.2002 r.).
W związku z powyższym PKD zachowuje pełną spójność i porównywalność metodologiczną, pojęciową, zakresową i kodową z klasyfikacją NACE Rev. 1.1

PKD jest umownie przyjętym, hierarchicznie usystematyzowanym podziałem zbioru rodzajów działalności społeczno - gospodarczej jakie realizują jednostki (podmioty gospodarcze).

Pozdrawiam - gośka

PS. To pismo wysłałam do dziennikarki Gazety Pomorskiej, która była autorką przytaczanego przez ~cycero artykułu.
Prostujmy dziennikarzom, że i przed ewentualną zmianą ustawy, wyrejstrowanie z ubezpieczeń w czasie nie wykonywania czynności zgłoszonych do ewidencji było możliwe.
gośka