pismo procesowe

Jestem w trakcie przygotowywania pisma procesowego. Bardzo proszę o krytyczne uwagi.

PISMO PROCESOWE

Dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział we Wrocławiu, wydanej w dniu ..., znak ...

Decyzja ta została wydana z rażącym naruszeniem prawa. W prowadzonym postępowaniu Oddział ZUS nie przestrzegał przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego.

1. Powód nie został zawiadomiony o wszczęciu postępowania wyjaśniającego - art. 61 par. 4 k.p.a.

Art. 61 § 4. O wszczęciu postępowania z urzędu lub na żądanie jednej ze stron należy zawiadomić wszystkie osoby będące stronami w sprawie.

2. Powód nie był informowany o przebiegu postępowania wyjaśniającego i o okolicznościach mogących mieć wpływ na ustalenie jego praw - art. 9 k.p.a.

Art. 9. [Zasada informowania stron] Organy administracji publicznej są obowiązane do należytego i wyczerpującego informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw i obowiązków będących przedmiotem postępowania administracyjnego. Organy czuwają nad tym, aby strony i inne osoby uczestniczące w postępowaniu nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, i w tym celu udzielają im niezbędnych wyjaśnień i wskazówek.

3. Oddział ZUS nie zapewnił powodowi czynnego udziału w postępowaniu, zaś przed wydaniem decyzji nie umożliwił mu wypowiedzenie się co do zebranych materiałów i dowodów - art. 10 par. 1 k.p.a.

Art. 10. [Zasada uczestnictwa stron w postępowaniu] § 1. Organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań.

Powód nie otrzymał nawet protokołu zawierającego ustalenia pokontrolne.

Ponadto wydając powyższą decyzję, Oddział zlekceważył także przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych z dnia 13 października 1998 r.

Oddział zlekceważył treść art. 89 punkt 2 powyższej ustawy, nie informując powoda o wszczęciu postępowania kontrolnego.

Art. 89. [Wszczęcie postępowania kontrolnego]
2. Inspektor kontroli Zakładu ma obowiązek zapoznania płatnika składek z jego prawami i obowiązkami wynikającymi z ustawy. Płatnik składek potwierdza podpisem na zawiadomieniu o wszczęciu postępowania kontrolnego, że zapoznał się z tymi prawami i obowiązkami.

Oddział zlekceważył także treść art. 91 punkt 2,3,4 ww. ustawy nie dostarczając powodowi protokółu kontroli, i odmawiając tym samym prawa do złożenia pisemnych zastrzeżeń do jego ustaleń.

Art. 91. [Protokół kontroli]
2. Protokół sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden doręcza się kontrolowanemu płatnikowi składek lub osobie upoważnionej do reprezentowania lub prowadzenia jego spraw

3. Płatnik składek ma prawo w terminie 14 dni od daty otrzymania protokołu złożyć pisemne zastrzeżenia do jego ustaleń, wskazując równocześnie stosowne środki dowodowe.

4. Inspektor kontroli Zakładu ma obowiązek rozpatrzyć zgłoszone zastrzeżenia i w razie potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne. O sposobie rozpatrzenia zastrzeżeń płatnika składek informuje się na piśmie.


W związku z powyższym brak było podstaw do wydania tej decyzji. Z punktu widzenia art. 156 § 1 punkt 2 KPA, decyzji tej nie można uznać za ważną.