Kopanie sie z koniem

Z cyklu kopanie się z koniem czyli z osławioną Zaborska – Stępień przesyłam zażalenie na druk dyżurny żelaznego dyrektora najdroższego muzeum świata, dyrektora ZUS,czyli PRL wiecznie żywy, biurokratycznego molocha wykorzystującego status monopolisty aby się nie rozliczać z otrzymywanych publicznych pieniędzy.
Najpierw zażalenie, a następnie pismo żelaznej lady.



xxxxxxxxxxxxxxxxł Piła,dn.20.01.2006r.
xxxxxxxxxxxxxxxx
64-920 Piła

tel.:xxxxxxxxxxxx
e-mail tap331@wp.pl


Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
Ul.Nowogrodzka 1/3
00-513 W-wa.

prasa@mps.gov.pl




Zażalenie


Niniejszym składam zażalenie na czynności nadzorowanego przez Ministerstwo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Zakład ten w stałym fragmencie swych pism i decyzji powielanych do tysięcy ubezpieczonych podaje nieprawdę.mówiąc co jest definicją działalności gospodarczej i kiedy działalność ma miejsce, powołując się przy tym na obowiązujące prawo co jest przestępstwem.
Wprawdzie informacje i publikacje Zakładu nie są stanowią wykładni obowiązującego prawa. Tak wypowiedział się SN w jednym z wyroków na oświadczenie strony o tym, że prowadząc i wykonując działalność kierowała się informacjami ZUS.
Ale wprowadzani w błąd, nieświadomi, ubezpieczeni nie zaprzeczają niezgodnym z obowiązującym prawem, informacjom ZUS-u będącym podstawą decyzji na mocy których bezprawnie Zakład ściąga ubezpieczenia.
Wprowadzani w błąd, nieświadomi, ubezpieczeni nie zaprzeczają przed Sądami niezgodnym z obowiązującym prawem, informacjom ZUS-u będących podstawą decyzji na podstawie których Sądy zasądzają od ubezpieczonych kwoty rujnujące ich życie gospodarcze i osobiste.

Otóż „stały fragment” pism i decyzji ZUS brzmi:

„....Zgodnie zaś z definicją działalności gospodarczej podaną w art.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.Nr 173, poz.1807) działalnością tą jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Warunek ciągłego i zorganizowanego prowadzenia działalności obowiązywał również pod rządami ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.)....”.

Jest to świadczenie nieprawdy przy powołaniu się na obowiązujące prawo ponieważ:

-2-
1.Nigdzie ustawodawca w podanych ustawach nie wypowiedział się, że jest to „definicją działalności gospodarczej”.

2.Już z konstrukcji Art.2. ustawy o swobodzie działalności gospodarczej wynika, że nie jest to definicja działalności gospodarczej bo ustawodawca mówi:
„Działalnością gospodarczą jest działalność....”
i następnie wymienia kilka rodzajów działalności narzucając im cechę „zarabiania”.
Art.2. dotyczy więc rodzajów działalności z narzuconą im cechą „zarabiania” nazwanych razem „działalnością gospodarczą” w odróżnieniu od innych działalności,
będących jednakże w końcu składnikami zbioru : „działalność” .

Stosując następny „stały fragment” w pismach i decyzjach o brzmieniu:

„....Przy czym prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności związanych z działalnością, np. czynności w zakresie reklamy, składania ofert, przygotowania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawienia rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów.
Takie też stanowisko reprezentują Sądy stwierdzające w swoich wyrokach, że pojęcie działalności gospodarczej nie sprowadza się tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej, budowlanej , handlowej i usługowej prowadzonej w celach zarobkowych i na rachunek podmiotu, ale obejmuje także czynności faktyczne i prawne związane np. z uzyskiwaniem czynników produkcji.
Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób zorganizowany i ciągły, a przede wszystkim – na własny rachunek i ryzyko osoby prowadzącej działalność. Ryzyko związane z prowadzeniem działalności wiąże się z okresami aktywności zawodowej wyrażającej się zawieraniem umów z kontrahentami, dokonywaniem zakupów, ale także – z okresami przestojów i przykładowo
oczekiwaniem na klientów....”

świadczy nie prawdę o obowiązującym prawie przez niezgodne z prawem podawanie do publicznej wiadomości treści wprowadzającej w błąd osoby prowadzące działalność gospodarczą w tym osoby czasowo zaprzestające wykonywania działalności gospodarczej.
Powoduje to narażanie nieświadomych oszustwa osób prowadzących działalność na straty w postaci bezprawnie ściągniętych składek i odsetek przy wystąpieniu nielegalnego zarabiania na odsetkach.
Jednocześnie Zakład ten powołuje się na takie stanowisko Sądów, nie podając przeciwnego zdania tych Sądów, zajmujących się przecież rozstrzyganiem spraw których każda ma indywidualny charakter.
Zakład w sposób świadomy nie podaje obowiązującego, zgodnego z prawem określenia znamion kiedy działalność ma miejsce, wg. POLSKIEJ KLASYFIKACJ DZIAŁALNOŚCI (PKD) .
Klasyfikacja PKD została wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 stycznia 2004 r. (Dz. U. nr 33, poz. 289) z późniejszymi zmianami wprowadzonymi
rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2004 r. (Dz. U. Nr 165, poz. 1727) do stosowania w statystyce, ewidencji i dokumentacji oraz rachunkowości, a także w
-3-
urzędowych rejestrach i systemach informacyjnych administracji publicznej. Zastąpiła ona klasyfikację wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 października 1997 r. (Dz. U. Nr 128, poz. 829, z późń. zm.).
i jest znana Zakładowi oraz powszechnie stosowana przez ten Zakład w innych przypadkach dotyczących ubezpieczeń.

Kwestia dotycząca działalności brzmi:


Rozdział II

Definicje działalności

1. Działalność ma miejsce wówczas, gdy czynniki takie jak: wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty są powiązane w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Działalność charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe.

Takie brzmienie tej definicji występuje od 1997r co najmniej.
Na tej podstawie bezprawne manipulacje Zakładu przy czymś do czego nie ma ten Zakład uprawnień ,wprowadzanie w błąd, czerpanie korzyści z tego są oczywiste.

W związku z powyższym żądam od Ministerstwa:

1.Potwierdzenia o tym, że zwrócono uwagę Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych
że:
- twierdzenie, iż Art.2 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej zawiera
definicję działalności gospodarczej jest błędem.
- twierdzenie iż działalność ma miejsce na podstawie znamion jak w piśmie
Fuu400-447/05 z dnia 13.01.2006r o treści:
„....Przy czym prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności zwiazanych z działalnością, np. czynności w zakresie reklamy, składania ofert, przygotowania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawienia rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów.
Takie też stanowisko reprezentuja Sądy stwierdzające w swoich wyrokach, że pojęcie działalności gospodarczej nie sprowadza się tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej, budowlanej , handlowej i usługowej prowadzonej w celach zarobkowych i na rachunek podmiotu, ale obejmuje także czynności faktyczne i prawne związane np. z uzyskiwaniem czynników produkcji.
Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób zorganizowany i ciągły, a przede wszystkim – na własny rachunek i ryzyko osoby prowadzacej działalność. Ryzyko zwiazane z prowadzeniem działalności wiąże się z okresami aktywności zawodowej wyrazającej się zawieraniem umów z kontrahentami, dokonywaniem zakupów, ale także – z okresami przestojów i przykładowo oczekiwaniem na klientów. ..”

-4-
jest wadliwe i nie jest odzwierciedleniem obowiązującego prawa o treści, o tym kiedy działalność ma miejsce, a mianowicie:

„...Działalność ma miejsce wówczas, gdy czynniki takie jak: wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty są powiązane w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Działalność charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe...”

2.Nakazania nadzorowanemu Zakładowi unieważnienia decyzji DUS 400/13/2004
z dnia 23.04.2004r w sprawie objęcia ubezpieczeniami społecznymi, uzasadnionej
między innymi dowolnymi interpretacjami tego Zakładu o tym kiedy działalność
miała miejsce.

Zał.:
1.Pismo Fuu400-447/05 z dnia 13.01.2006r,ZUS,ul.Czerniakowska 16,00-701
Warszawa


xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.




Zakład Ubezpieczeń Społecznych Warszawa,13.01.2006r.
Ul.Czerniakowska 16
00-701 Warszawa

Nasz znak:Fuu 400-447/05

xxxxx
xxxxxxxxxxxxxi
xxxxxxxxxxxxxxx
64-920 Piła

W związku z Pana wystapieniem odnośnie zgłaszania czasowego zaprzestania prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, przekazanym przez Prokuraturę Rejonową w Pile, Departament Ubezpieczeń i Składek Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uprzejmie wyjaśnia.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 pazdziernika 1998r o systemie ubezpieczen społecznych (Dz U. Nr. 137, poz.887 ze zm.).Realizujac te przepisy Zakład m.in.stwierdza i ustala obowiazek ubezpieczeń społecznych. W stosunku zaś do osób prowadzacych pozarolniczą działalność gospodarczą obowiązek ten powstaje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności, a ustaje z dniem zaprzestania jej wykonywania (art. 13 ust. 4 powołanej ustawy). Przy czym za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.

Zgodnie zaś z definicją działalności gospodarczej podaną w art.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.Nr 173, poz.1807) działalnością tą jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywanaa w sposób zorganizowany i ciągły.
Warunek ciągłego i zorganizowanego prowadzenia działalności obowiązywał również pod rządami ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalnosci gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz 1178 ze zm.).
Przy czym prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności zwiazanych z działalnością, np. czynności w zakresie reklamy, składania ofert, przygotowania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawienia rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów.
Takie też stanowisko reprezentuja Sądy stwierdzające w swoich wyrokach, że pojęcie działalności gospodarczej nie sprowadza się tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej, budowlanej , handlowej i usługowej prowadzonej w celach zarobkowych i na rachunek podmiotu, ale obejmuje także czynności faktyczne i prawne związane np. z uzyskiwaniem czynników produkcji.
Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób zorganizowany i ciągły, a przede wszystkim – na własny rachunek i ryzyko osoby prowadzacej działalność.Ryzyko zwiazane z prowadzeniem działalności wiąże się z okresami aktywności zawodowej wyrazającej się zawieraniem umów z kontrahentami, dokonywaniem zakupów, ale także – z okresami przestojów i przykładowo
-2-
oczekiwaniem na klientów. Jednakże prowadzenie działalnosci i obowiazkowe podleganie z tego tytułu ubezpieczeniom społecznym występuje w obu wyżej wymienionych okresach.
Także okresy osiągania mniejszych przychodów lub braku przychodów przez osoby
powadzące pozarolnicza działalność nie są okresami zaprzestania prowadzenia działalności. Przedsiębiorca prowadzi bowiem działalność na własny rachunek i własne ryzyko.
W związku z powyższym, osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega ubezpieczeniom społecznym od dnia rozpoczęcia do dnia zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej.
Tylko w wyjątkowych przypadkach dopuszczalne jest czasowe wyrejestrowanie z ubezpieczeń.
Taka sytuacja zachodzi w razie faktycznego okresowego zaprzestania prowadzenia działalności np. związanego z sezonowością prowadzonej działalności, wyjazdem czy zdarzeniami losowymi. Przy czym jeśli wyrejestrowania są dokonywane nagminnie Oddział ZUS ma obowiazek przeprowadzić postępowanie wyjaśniające.
O powyższym był Pan informowany m. in. w piśmie Departamentu z dnia 29.06.2005r. znak : Fuu400 – 180/05.
Z posiadanych informacji wynika, że z tyt. prowadzonej pozarolniczej działalnosci gospodarczej zgłosił się Pan do ubezpieczeń społecznych od 24 lutego 1999r. W okresie prowadzenia działalności wielokrotnie dokonywał Pan wyrejestrowań , a następnie zgłoszeń do ubezpieczeń.
W związku z powyższym, Oddział ZUIS w Pile przeprowadził w grudniu 2003r. kontrolę. W wyniku tej kontroli ustalono, że prowadził Pan działalnośc gospodarczą również w okresach, w których wyrejestrował się Pan z ubezpieczeń. W dniu 23.02.2004r. wydana została decyzja znak :DUS 400/13/2004 ustalająca okresy podlegania przez Pana ubezpieczeniom społecznym. Od decyzji tej w dniu 1.04.2004r. wniósł Pan odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu. Z informacji uzyskanych w Sądzie wynika, że w dniu 25.10.2005r. zapadł wyrok oddalający Pana odwołanie. Od wyroku tego złożył Pan apelację. W związku z powyższym, wiążący w sprawie będzie prawomocny wyrok Sądu.
Departament Ubezpieczeń i Składek
D Y R E K T O R
Mgr.Barbara Zaborowska – Stępień
Do wiadomości:
Prokuratura Rejonowa
Ul.Dzieci Polskich 26
64-920 Piła
znak sprawy : RS/02/13/05


Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Oddział w Pile.
**************************************************8

I to by było na tyle na dobranockę - Walter.