Art. 21. [Delegacja] ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych mówi wyraźnie: "Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady ustalania podstawy wymiaru składek, z uwzględnieniem ograniczenia, o którym mowa w Art. 19 ust. 1, oraz wyłączenia z podstawy wymiaru składek niektórych rodzajów przychodów".
W związku z powyższym, naszym podstawowym argumentem jest treść ROZPORZĄDZENIA MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ z dnia 6 sierpnia 2003 r. (Dz. U. Nr 150, poz. 1457), w którym podano zasady ustalania podstawy wymiaru składek.
Przypomnę, stwierdzono tu, że działalność gospodarczą można zaprzestać nie tylko likwidując działalność, podaniem o wykreślenie z ewidencji, lecz także zaprzestając prowadzenia pozarolniczej działalności. Zaprzestanie to, jeśli jednak ma być uznane, musi być faktyczne a nie fikcyjne. Nie musi być to jednak likwidacja działalności.