KNF dobiera się do CFI (komunikat z 14.07.2022)

2. Komisja jednogłośnie podjęła uchwałę o przekazaniu do publicznej wiadomości informacji o wszczęciu postępowania administracyjnego wobec „CFI HOLDING” SA z siedzibą we Wrocławiu („CFI”, „Spółka”), w związku z podejrzeniem naruszenia przez Spółkę obowiązków informacyjnych, o których mowa w art. 69 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych („ustawa o ofercie”) oraz naruszenia obowiązku, o którym mowa w art. 73 ust. 2 ustawy o ofercie3 w zw. z art. 87 ust. 1 pkt 3 lit. a ustawy o ofercie.
Wszczęcie postępowania wobec CFI jest konsekwencją podejrzenia naruszenia przez Spółkę obowiązków informacyjnych i wezwaniowych w związku z posiadaniem przez nią w latach 2019 -2020 akcji spółki Korporacja Gospodarcza „Efekt” SA z siedzibą w Krakowie („Efekt”). 
Podmiot, w przypadku którego przekroczenie progu ogólnej liczby głosów następuje przez osobę trzecią w imieniu własnym lecz na zlecenie lub na rzecz tego podmiotu („parkowanie akcji”), z wyłączeniem akcji nabytych w ramach wykonywania czynności związanych z wykonywaniem działalności maklerskiej, ma obowiązek ujawniania stanu posiadania akcji spółki publicznej przez ten podmiot. „Parkowanie akcji” to wszelkie działania skutkujące tym, że podmiot parkujący akcje przy udziale osób trzecich, formalnie ich nie posiada, ale ma potencjał uzyskania przez to korzyści lub czerpie z tego korzyści. Mogą to być korzyści ekonomiczne, korporacyjne lub inne. 
Akcjonariusze spółek publicznych zobowiązani są do zawiadamiania o posiadaniu znacznych pakietów akcji i ogłaszania wezwań do sprzedaży lub zamiany akcji. 
Celem art. 69 ustawy o ofercie, nakazującego ujawnianie stanu posiadania znacznych pakietów akcji przez akcjonariuszy, jest zapewnienie jak najwyższego poziomu przejrzystości w zakresie informacji dotyczących struktury akcjonariatu w spółce. Uregulowania te pozwalają śledzić pozostałym uczestnikom rynku zmiany zaangażowania znacznych inwestorów w akcjonariat spółki publicznej, co stanowi realizację zasady transparentności rynku kapitałowego. Zasada transparentności jest podstawą rynku kapitałowego, bez której nie mógłby on prawidłowo funkcjonować. Zgodnie z tą zasadą całość infrastruktury rynku kapitałowego ma służyć równemu dostępowi do informacji. Zasada ta jest tak istotna dlatego, że rynek kapitałowy jest szczególnie wrażliwy na informacje dotyczące instrumentów finansowych. Informacje te mogą wpływać na aktualny i przyszły kurs rynkowy papierów wartościowych.
Głównym celem obowiązku ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółki publicznej w liczbie zapewniającej osiągnięcie 66% ogólnej liczby głosów w przypadku przekroczenia przez akcjonariusza 33% ogólnej liczby głosów w spółce, jest zagwarantowanie prawa wystąpienia ze spółki lub ograniczenia w niej zaangażowania drobnych akcjonariuszy, w sytuacji gdy w spółce dochodzi do istotnego wzmocnienia pozycji podmiotów dominujących.
Co istotne, Korporacja Gospodarcza „Efekt” SA, której papiery wartościowe są notowane na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie, złożyła wniosek o zatwierdzenie prospektu w związku z zamiarem ubiegania się o dopuszczenie akcji serii AA, DD oraz EE do obrotu na tym rynku. Poinformowanie inwestorów o sytuacji dotyczącej obrotu akcjami „Efekt” ma zwiększyć ich świadomość przy podejmowaniu decyzji inwestycyjnych.
Informacja o wszczęciu postępowania administracyjnego wobec CFI ma na celu ochronę interesów uczestników rynku finansowego.
30 maja 2022 r. został zmieniony art. 73 ustawy o ofercie. Uchylono obowiązek ogłoszenia wezwania w związku z przekroczeniem lub zamiarem przekroczenia progu 33% udziału w ogólnej liczbie głosów w spółce publicznej. Z obowiązkiem tym związany był obowiązek ogłoszenia wezwania do zapisywania się na sprzedaż lub zamianę akcji spółki publicznej w liczbie zapewniającej osiągnięcie do 66% udziału w ogólnej liczbie głosów w spółce publicznej, a także obowiązek ogłoszenia wezwania na wszystkie akcje spółki publicznej w związku z przekroczeniem lub zamiarem przekroczenia progu 66% udziału w ogólnej liczbie głosów w spółce publicznej. W miejsce tych obowiązków nowe przepisy wprowadziły próg 50% udziału w ogólnej liczbie głosów w spółce publicznej, którego przekroczenie powoduje powstanie obowiązku ogłoszenia wezwania na wszystkie akcje spółki. Tym niemniej art. 32 ustawy zmieniającej utrzymuje odpowiedzialność za naruszenia obowiązków wezwaniowych na podstawie ustawy o ofercie w brzmieniu sprzed wejścia w życie ustawy zmieniającej. Zatem Komisja jest uprawniona nałożyć karę za takie naruszenie.