ciekawy artykuł 26 kwietnia 2016 10:15:41

26 kwietnia 2016 10:15:41
Lex OKD: Pelikan przygotowuje bezprecedensową niewypłacalność

Minister Sprawiedliwości wymusza zmianę z niewypłacalnością ustawy , która, jeśli przejdzie, odwrócić obecną praktykę prawną i Czech rzuca kilka dekad wstecz. Mniej więcej w czasie "nacjonalizacji" nieruchomości Schwarzenberg. Tym razem jest to "lex OKD".

Ministerstwo Sprawiedliwości sporządzony aneks do niewypłacalności ustawy , która enshrine specjalny system dla osób prawnych, które prowadzą działalność górniczą. W rzeczywistości, przepisy dostosowane do jednego podmiotu. Wśród ekspertów i wniosek stał się znany termin "Lex OKD". Zgodnie z ogólną regulacją sąd upadłościowy może, chyba że anulowanie uchwały zgromadzenia wierzycieli na jego niezgodność ze wspólnym interesie wierzycieli. W odniesieniu do celów proponowanych zmian oraz polityki uzupełniającej, które będą niezbędne w postępowaniu upadłościowym wydobywających opiekę prawną podmiotu, z mocą ingerować uchwał sąd upadłościowy zgromadzenia wierzycieli rozszerza.Wyznaczenie syndyka masy upadłościowej, sąd powinien wyłącznie na wniosek Ministerstwa Finansów.
Zgodnie z raportem wyjaśniającym jest projekt ustawy przedstawiony w odpowiedzi na pilną interesu publicznego, w celu uniknięcia negatywnych skutków związanych z upadłością podmiotów prawnych, które są uprawnione do prowadzenia działalności górniczej. Postępowanie prawa upadłościowego nie odzwierciedla właściwie pewne problemy społeczne i środowiskowe, które mogą powstać w wyniku upadłości tych podmiotów występujących. Celem projektu, który ma czeskiego systemu sprawiedliwości dostępne, powinny wprowadzić specjalny system upadłości z powodu wyżej wymienionych osób prawnych, jest zapewnienie, że w postępowaniu upadłościowym intensywnie odbija interes publiczny w ekonomicznie, ekologicznie i społecznie stabilne środowisko w regionie lub kraju, a szczególnie został on konsekwentnie brać pod uwagę prawa i słuszne interesy pracowników niewypłacalnego korporacji oraz zapewnienia stabilności ekologicznej i zrównoważonego rozwoju terytorium.
"Wśród najważniejszych zmian wprowadzonych przez proponowanego projektu do ustawy , obejmują ustanawianie nowych zasad postępowania upadłościowego w stosunku do osoby prawnej, który jest upoważniony do prowadzenia działalności górniczej. To podejście do polityki z ogólnymi zasadami postępowania upadłościowego i jest w pomieszczeniach względami interesu i praw i słusznych interesów niewypłacalnych przedsiębiorstw przez sąd upadłościowy i syndyk, kotwiczenia określonego sposobu powoływania syndyka w tym postępowaniu. syndyk administratorów ze specjalnym pozwoleniem musiał powołać sąd upadłościowy wyłącznie na projekcie państwa, działając za pośrednictwem Ministerstwa Finansów Republiki Czeskiej oraz z uwzględnieniem interesu publicznego oraz praw i słusznych interesów dłużnika w charakterze organów wierzycieli ", stwierdza raport złożenie.

Minister Mládek premier Sobotka, 1. wicepremier i minister Babis Jurecka na konferencji prasowej po posiedzeniu rządu w dniu 2 grudnia 2015 roku Fot vlada.cz
Na wniosek Ministra Sprawiedliwości, przewodniczący Rady Legislacyjnej w sprawie przyspieszonej procedury wprowadzania zmian do 5 dni roboczych.
Z obszernego raportu wyjaśniającego oznacza to, że zmiana ta będzie mieć mocy wstecznej. "Wyraźnie podkreśla również możliwość Ministerstwa Finansów zaproponować po skuteczność proponowanych zmian odwołać syndyk w przypadku wcześniej wszczął postępowanie upadłościowe. Sąd musiałby wówczas odwołać się od tej menedżera bez spełnienia wymogów określonych w § 31 pkt. 1 niewypłacalności ustawy (czyli nie tylko "ważne powody, które nie pochodzą z naruszeniem obowiązków administratora upadłości"). Celem jest umożliwienie stosowania proponowanych zmian, których skuteczność w przeciwnym razie zostałyby zmarnowane rozpoczęcie postępowania upadłościowego przed jego wejściem w życie. "
Wstecz i niekonstytucyjne
Według wicepremiera Nauki i Badań Bělobrádka Pawła, który jako istotnego przypomnienia stosowanej wymóg przetwarzania materiału może być obecna propozycja krytykuje stan zarządzania niewypłacalności osoby prawnej, o którym mowa wykorzystuje narzędzia, które wcześniej nie powiodło się. "Firma, której produkt nie jest od odsetek, można poddawać się tylko wtedy, gdy ostatecznie płaci podatnik. Zwłaszcza nowe przepisy dotyczące finansowania kredytowego (§ 388e) odracza tylko problem z tym, że ostateczna mnożenia utrata sankcji i kar za organ finansujący zapłaci ostatecznie wydarzy.Metoda ta została wykorzystana już w latach dziewięćdziesiątych i był wynikiem ratowanie banków warte setki miliardów koron . "
Bělobrádkovi zdenerwowany również, że interes publiczny oraz prawa i słuszne interesy pracowników dłużnika są główne tematy według petycji złożonej poprawkę, jednak interes publiczny w ustawie o upadłości nie jest zdefiniowana. Przetłumaczony wniosek wzmacnia pozycję syndyk proponowanym przez Ministerstwo Finansów. Świadczenia (§ 388D), nie jest jasne, czy sąd niewypłacalność jest zobowiązany do wyznaczenia zarządcy osoby proponowanej przez Skarb zauważa również wicepremier, który zauważa również, że niniejszy wniosek osłabia również pozycję zgromadzenia wierzycieli, ponieważ będzie ona całkowicie uzależniona od zgody sądu jej wnioski (§ 388 g). Ponadto, jest również zdenerwowany, że na mocy przepisów przejściowych powinna ustawa stosuje się do postępowań upadłościowych wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy , z mocą wsteczną sprawozdanie wyjaśniające nie wyrazić.
Przepis, który tworzy projekt powierników MF proponuje Bělobrádek uwolnienie, ponieważ takie sytuacje, że pamięta przepisy niewypłacalności ustawy (§ 25 par. 5). "Co więcej, nie jest uzasadnione, dlaczego Ministerstwo Finansów proponuje przepisy zarządcy. W odniesieniu do tej kwestii pod ręką, jesteśmy przekonani, że złożenie takiego wniosku powinno być istotne Ministerstwo Środowiska i MinisterstwoPracy i Spraw Socjalnych (ze względu Nationwide Dane pochodzą pod uwagę i Ministerstwo Sprawiedliwości). Ponadto, należy zauważyć, że przepisy zarządcy na wniosek ministerstwa może być postrzegane jako niekonstytucyjną ingerencję władzy wykonawczej w władzy sądowniczej ".
Naruszenie zasad konkurencji?
To nie tylko krytyka, która w ponurym terminie pięciu dni na zgłaszanie uwag w sprawie wniosku przyjechał. Jak wynika z Departamentu Compatibility Urzędu rządu, w części dotyczącej zgodności z prawem UE nie Zasad konkursu, a zatem tylko częściowo zgodne z formalnymi wymogami w zakresie sprawozdawczości dotyczącej zgodności z prawem UE, wynikające w szczególności z przepisów ustawodawczych rządu oraz uchwała rządu z dnia 12 października 2005 nr. 1304 w sprawie wytycznych w celu zapewnienia przestrzegania zobowiązań prawnych wynikających z członkostwa Republiki Czeskiej w Unii Europejskiej . "elementy transgranicznych postępowań upadłościowych objętych rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/848 datowane 20 maja 2015 w sprawie postępowania upadłościowego. W szerszym kontekście, traktowany przedmiot, ale konieczne jest, aby wspomnieć o zasady konkurencji, wynikające w szczególności z art. 106-109 TFUE oraz art. 4 ust. 3 akapit drugi Traktatu o Europejskiej uni. "

Górnicy protestują przed utratą pracyPhoto: OKD
Propozycja ma być zbadane zgodnie z tym zdaniem, pod względem zgodności z zasadami konkurencji, w ​​związku z wprowadzeniem korzyść niektórych przedsiębiorstw lub sektorów. Zakres wniosku jest górnictwo, dlatego jest selektywny. W uzasadnieniu google wpływu na budżet państwa stwierdza, że takie roszczenia mogą się pojawić. Jeśli chodzi o konkretne prawa pomocy publicznej wymaga więc zaangażowania środków publicznych w celu finansowania proponowanych środków. "Środki te mogą sprzyjać określony sektor, a zwłaszcza fakt, że w kontaktach z upadłości osób prawnych zainteresowanych będzie używany" miękkie "zasady kontra standardowy sposób go rozwiązać, aby inni bankruci są w korzystnej sytuacji, ponieważ nie mogą korzystać z ochrony "interesu publicznego". środki takie mogą stanowić pomoc państwa w rozumieniu art. 107 TFUE ", czytamy w opinii.
Jak ponadto zaznaczono Departament zgodności, a ponadto konieczne jest zwrócenie uwagi na znaczne niejasności w stosowaniu samego pojęcia "zainteresowanie publiczne", który nie jest zdefiniowany w dowolnym dalej. Jego interpretacja jest zasadniczo pozostawia się w gestii zarządcy (§ 388b) lub sądu (§ 388 gramów), co może prowadzić do arbitralnego stosowania, które nie mogą stanąć w konfrontacji z poszanowaniem przejrzystych i równych zasad dla wszystkich podmiotów, które są w sytuacjach biznesowych. Propozycja osłabia także podstawowych zasad postępowania upadłościowego, formułowanych w odniesieniu do rzetelnego procesu oraz równego traktowania wierzycieli (ESP pari passu. - Choć uważa się, że te i inne polityki tylko "dodatki", str 10 uzasadnieniu.). Proponowana naprawcze "interes publiczny" muszą ograniczyć stosowanie zasady równości wierzycieli, w przeciwnym razie byłoby to bezsensowne i niepotrzebne, ponieważ interes publiczny zostaną osiągnięte poprzez zastosowanie zasady już zapisane w prawie. Pari passu stwierdzono między innymi w art. 23 rozporządzenia 2015/848, ale domyślny jest opisana w innych dokumentach unijnych i prawdopodobnie może być uznana za ogólną zasadę prawną w zakresie prawa upadłościowego. "W nawiązaniu do poszerzenia możliwości do sądu o unieważnieniu uchwał zgromadzenia wierzycieli, najwyraźniej w związku z powyższym, będzie to granica jeszcze przyjęła rolę wierzycieli w postępowaniu upadłościowym.Anulowanie uchwały zgromadzenia wierzycieli może mieć wpływ na ich sytuację, czy "interes publiczny" okazało się, że upadłość powinna zostać uregulowana w inny sposób, niż to, co decyduje się wierzycieli, "oni nadal ustawodawców w swojej krytyce.
Uzasadnione oczekiwania wierzycieli może wówczas zostać odpowiednio wpływa nie tylko powyższych środków, ale również możliwość Skarb arbitralnie zaproponuje spotkanie, a zwłaszcza odwołania zarządcy (§ 388D), nie określając kryteriów lub warunków, co sprawia wrażenie, że zatrzymany, gdy takie syndyk masy upadłościowej będzie Ministerstwo Finansów, może zostać automatycznie wycofany i zamiast wyznaczył kolejny do promowania "interesu publicznego" w celu zagwarantowania, bez możliwości wierzycieli lub ktokolwiek inny interweniować. Nierówne i nieprzejrzysta procedura mianowania lub odwołania będzie mógł twierdzić, syndyków wprowadzone także na liście w stosunku do osoby, która zostanie powołana, i że z zamówieniem, które odpowiadają idei przypadkach.
Więc może również podkreślić potencjalny problem zgodnie z warunkami umów, ochrony inwestycji , ostrzega kolejną opinię. "Pewien sposób na radzenie sobie z problemami reguł konkurencji byłyby świadczone uzasadniają szczególne traktowanie niektórych sektorach, na podstawie art. 106 TFUE. Ale byłoby to trzeba pracować z wyjątkową pozycję tych firm w zakresie nisz rynkowych (np. Na rynku pracy ), która powinna być wypełniona tylko proponowanego specjalnego traktowania. Można jednak uznać, że takie rozumowanie byłoby problematyczne esp. W odniesieniu do argumentów społecznych konsekwencji, kiedy może być dokonane również podobny argument w innych sektorach. Odpowiednie uzasadnienie miałoby też wciąż do czynienia ze stosowaniem niejasnym kategorii "interesu publicznego" w kontekście proponowanych środków, "  mówi Departament kompatybilności w swojej fundamentalnej komentarza. Projekt ustawy i budzi wątpliwości co do zgodności z zasadami konkurencji oraz ogólnymi zasadami postępowania upadłościowego. Dlatego też należy oceniać jako część prawa UE kompatybilnym.
Wątpliwości budzi również sposób, w jaki poprawka została. Z raportu ładowania wskazuje, że Ministerstwo Sprawiedliwości przedłożony rządowi projekt ustawy , który został sporządzony na podstawie uchwała rządu nr. 353 z dnia 18 kwietnia 2016 r Według czeskiego sprawiedliwości, ale dostał minister sprawiedliwości Robert Pelikan już wspomniane zadania w dniu 14 kwietnia, nad poprawką weekendu MS zredagowany władzy ustawodawczej, i powiedział, że złożył posiedzeniu rządu wkrótce po tym jak został zatwierdzony przez odpowiednie rezolucje.
Dusan Sramek, czeski sprawiedliwości
Tekst został opublikowany na serwerze Czech sprawiedliwości  Perex redaktorzy Economic Daily