broadgate

Przedstawicielstwo Unii Europejskiej na Ukrainie wspólnie z Ministerstwem Rozwoju Gospodarczego i Handlu Ukrainy oraz Ministerstwem Spraw Zagranicznych Ukrainy przygotowało raport na temat ewentualnych korzyści z utworzenia strefy wolnego handlu Unia Europejska-Ukraina.

W dokumencie tym w szczególności odnotowuje się, iż umowa stowarzyszeniowa Ukrainy z Unią Europejską (jej część przewiduje utworzenie strefy wolnego handlu pomiędzy stronami umowy) zakłada natychmiastowe zniesienie obowiązujących ceł wwozowych na większość towarów - w przypadku Ukrainy na 82,6% towarów, a w przypadku Unii Europejskiej - na 91,8% towarów (w przypadku produkcji rolnej cła te będą skasowane przez Ukrainę na 35,32% linii taryfowych, a przez Unię Europejską - na 93,1% linii taryfowych). W przypadku pozostałych towarów umowa ta przewiduje określone okresy przejściowe, a w przypadku samochodów osobowych i odzieży używanej - także zastosowanie specjalnych mechanizmów ochronnych (w szczególności w celu ochrony ukraińskiego przemysłu tekstylnego przed handlem odzieżą używaną umowa zakłada stopniowe, 5-cio letnie obniżenie cła wwozowego przy równoczesnym wprowadzeniu minimalnych cen importowych, których wysokość powiązana będzie z wagą importowanej odzieży). Powyższe okresy przejściowe w przypadku importu na Ukrainę dotyczyć będą 52% linii taryfowych (okresy przejściowe o długości 1-7 lat), w przypadku kolejnych 9,8% linii taryfowych zakłada się częściową liberalizację taryfowej ochrony rynku, a w przypadku kolejnych 3,0% - wprowadzenie bezcłowych kontyngentów taryfowych. Z kolei kraje Unii Europejskiej wprowadzają okresy przejściowe na 2,0% linii taryfowych (okresy przejściowe o długości 3 i 7 lat), a w przypadku kolejnych 14,9% linii taryfowych zakłada się wprowadzenie bezcłowych kontyngentów taryfowych (kontyngenty te mają obejmować tzw. towary wrażliwe, do których zaliczono zboża, wieprzowinę, wołowinę i drób oraz szeregu innych produktów).

Ponadto z przeprowadzonej analizy zmian warunków prowadzenia wymiany handlowej pomiędzy Unią Europejską a Ukrainą po ewentualnym utworzeniu w/w strefy wolnego handlu wynika, iż w rezultacie zmniejszenia i/lub zniesienia ceł eksporterzy ukraińscy zaoszczędzą z tego tytułu 487 mln EUR corocznie, a eksporterzy z krajów Unii Europejskiej - 291 mln EUR. Największe korzyści ze zniesienia unijnych ceł importowych uzyska ukraiński sektor rolno-spożywczy - ocenia się, iż oszczędności w tym sektorze wyniosą 330 mln EUR w przypadku produkcji rolnej oraz 53 mln EUR w przypadku produkcji przetworzonej. Ponadto obniżenie ukraińskich ceł na produkcję sektora budowy maszyn i AGD przyczyni się do oszczędności unijnych eksporterów w/w towarów na łączną kwotę około 75,2 mln EUR. Liberalizacja handlu artykułami tekstylnymi przyniesie eksporterom z Ukrainy i krajów Unii Europejskiej oszczędności na poziomie odpowiednio 24,4 mln EUR i 8,7 mln EUR, a produkcją przemysłu chemicznego - coroczne oszczędności odpowiednio dla ukraińskich eksporterów w wysokości 26,8 mln EUR, a dla eksporterów z Unii Europejskiej - rzędu 64,3 mln EUR.

* * *

W lutym 2008 r. Unia Europejska i Ukraina rozpoczęły oficjalne negocjacje w sprawie podpisania umowy stowarzyszeniowej Ukrainy z Unią Europejską, zakładającej m.in. utworzenie strefy wolnego handlu. Negocjacje te zakończone zostały pod koniec 2011 r. (szerzej na temat przebiegu rozmów na ten temat patrz informacje z dnia 15 lutego 2011 r., 11 i 18 kwietnia 2011 r., 1 i 24 czerwca 2011 r., 11 lipca 2011 r., 26 września 2011 r. oraz 21 października 2011 r.), a parafowanie w/w umowy miało pierwotnie nastąpić w ramach zaplanowanego na 19 grudnia 2011 r. Szczytu Unia Europejska-Ukraina. Ze względu jednak na uwarunkowania polityczne na Ukrainie podpisanie nowej umowy pomiędzy Unią Europejską a Ukrainą zostało na dzień dzisiejszy odłożone w czasie, a dotychczas jedynie parafowano tekst umowy (część polityczna - vide informacja z dnia 2 kwietnia 2012 r. część handlowa - vide informacja z dnia 20 lipca 2012 r.). Aktualnie rozważa się możliwość podpisania w/w umowy podczas szczytu Partnerstwa Wschodniego w Wilnie jesienią 2013 r.

Na dzień dzisiejszy Ukraina jest także stroną umowy o wolnym handlu z krajami-członkami Wspólnoty Niepodległych Państw (umowa ta obowiązuje od dnia 20 września 2012 r., szerzej na temat założeń tej umowy patrz informacja z dnia 13 sierpnia 2012 r.), krajami Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (umowa ta obowiązuje od dnia 1 czerwca 2012 r., szerzej na temat założeń tej umowy patrz informacja z dnia 25 maja 2012 r.), Czarnogórą (umowa ta obowiązuje od dnia 1 stycznia 2013 r., szerzej na temat założeń tej umowy patrz informacja z dnia 10 stycznia 2013 r.) oraz Macedonią.

Ukraina prowadzi również rozmowy w sprawie podpisania umów zakładających utworzenie strefy wolnego handlu z Izraelem, Kanadą, Singapurem, Turcją, Wietnamem i Syrią, a także planowane jest rozpoczęcie rozmów na ten temat z Marokiem.

Władze Federacji Rosyjskiej zabiegają również o przystąpienie Ukrainy do unii celnej utworzonej pomiędzy Federacją Rosyjską, Białorusią i Kazachstanem.

Źródło: „Ekonomiczeskije Izwestia"

powrót