załozenie działalności przez obcokrajowca

Witam!Jestem obywatelką Ukrainy.Chciałam załozyć działalność handlowo-usługową,Powiedziano mi w urzędzie miasta ze mogę to zrobić tylko wtedy jak będe miała karte STAŁEGO pobytu,lub muszę być mężatką polaka co najmniej 5lat .Pracowałam wcześniej i miałam karte czasowego pobytu,teraz jestem na wizie i staram sie o nową karte.Dzialność chciałam założyc poniewaz pracodawcy(przynajmniej w moim mieście boją się zezwoleń na prace).