gossi Napisał(a):

> to Minister delegowany ustawą do wydania
> rozporządzenia powinien określic kod zaprzestanie
> wykonywania działalności, a nie zaprzestanie
> prowadzenia działalności.
>
> Tylko rodzi sie pytanie, czy my przez ten lapsus
> jezykowy Ministra, możemy miec zablokowaną drogę,
> do dokonywania czynności, na którą nam zezwala
> ustawa?


Przypominam, że w ustawie nie ma pojęcia "zaprzestanie prowadzenia działalności"
To ważny szczegół.
Pozdrawiam - gośka

gossi Napisał(a):

> Tylko rodzi sie pytanie, czy my przez ten lapsus
> jezykowy Ministra, możemy miec zablokowaną drogę,
> do dokonywania czynności, na którą nam zezwala
> ustawa?

Gosiu, to nie lapsus językowy Ministra, tylko jego bezmyślność, tak charakterystyczna dla naszych rządzących.
Mogł sie też biedak zaplątać w meandrach naszego prawa.
Nadal twierdzę, że nasze prawo jest nieczytelne i należy je poprawić.
To jaskrawy tego przypadek - ustawa swoje, minister swoje. I bądź tu mądry.
A ZUS twierdzi uparcie (przynajmniej na moich rozprawach) - "prowadzenie i wykonywanie to przeciez to samo". Tak by sie mogło zdawać, biorąc pod uwagę wypociny ministra.
A przeciez wszyscy wiemy, że to NIE jest to SAMO.
I pani profesor Gersdorf to potwierdza.
Gdy złożyłem w sądzie pismo pani Profesor jako dowód, to sędzina i pełnomocnik ZUS spytały jednogłośnie: "a skąd pan to ma?". Nalezy tez dodać, że mina pani z ZUS była taka, jakby zjadła nieswieżą rybę.
"Ot co - mówię - dosyć tych kłamstw wysoki sądzie".
I już do końca rozprawy napawałem sie widokiem głupiej miny pani z ZUS.

Pozdrawiam,
Piotr

Thorunczyk Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> gossi Napisał(a):
> > Tylko rodzi sie pytanie, czy my przez ten lapsus
> > jezykowy Ministra, możemy miec zablokowaną drogę,
> > do dokonywania czynności, na którą nam zezwala ustawa?
>
> Gosiu, to nie lapsus językowy Ministra, tylko jego
> bezmyślność, tak charakterystyczna dla naszych
> rządzących.

Jak zwał, tak zwał ... pytanie nadal jest aktualne.
Czy jeżeli Minister w rozporządzeniu delegowanym ustawą, mającym normować szczegółowe zasady i tryb postępowania w sprawach rozliczania składek [Art. 49], przekręci z jakichkolwiek przyczyny, pojęcie użyte w ustawie, do którego ma określić tryb postepowania, znaczy jednocześnie, że tym samym zablokował możliwość skorzystania z praw, jakie daje ustawa?

Pozdrawiam - gośka

gossi Napisał(a):

> Czy jeżeli Minister w rozporządzeniu delegowanym
> ustawą, mającym normować szczegółowe zasady i tryb
> postępowania w sprawach rozliczania składek ,
> przekręci z jakichkolwiek przyczyny, pojęcie użyte
> w ustawie, do którego ma określić tryb
> postepowania, znaczy jednocześnie, że tym samym
> zablokował możliwość skorzystania z praw, jakie
> daje ustawa?

Witaj Gosiu,
Na to pytanie odpowiem Ci prywatnie.
To nie tekst na forum.
Pozdrawiam,
Piotr

gossi Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> Thorunczyk Napisał(a):
> --------------------------------------------------
> > Moim zdaniem rozporządzenie o kodach, po wielokroć
> > na tym forum przywoływane, można w drewutni na
> > kołku powiesić. I tyle.
>
> No nie całkiem Thorunczyku. Skoro art. 13 SUS mówi:
> Obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym,chorobowemu i
> wypadkowemu podlegają osoby fizyczne w następujących okresach:
> 4) osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia rozpoczęcia
> wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej
> działalności,to Minister delegowany ustawą do wydania
> rozporządzenia powinien określic kod zaprzestanie wykonywania
> działalności, a nie zaprzestanie prowadzenia działalności.

Uzupełnię jeszcze tę wypowiedź.
Tak samo, jak określił kod przyczyny wyrejestrowania ubezpiczonego pracownika za pomacą nazwania okresu, w którym wykonywał on pracę na podstawie umowy, stosunku pracy.
Ubezpieczonym był na mocy art. 13 SUS Obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu
podlegają osoby fizyczne w następujących okresach:
1) pracownicy - od dnia nawiązania stosunku pracy do dnia ustania tego stosunku,
USTALONY KOD PRZYCZYNY WYREJESTROWANIA UBEZPIECZONEGO:
100 - ROZWIĄZANIE LUB WYGAŚNIĘCIE STOSUNKU PRACY
Kod odnosi się do członu określający okres wykonywania pracy zarobkowej

4) osoby prowadzące działalność pozarolniczą - od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności,
USTALONY KOD PRZYCZYNY WYREJESTROWANIA UBEZPIECZONEGO:
140 ZAPRZESTANIE !!!! PROWADZENIA POZAROLNICZEJ DG
Kod nie odnosi się do członu określającego okres wykonywania pracy zarobkowej

We wszystkich pozostałych kodach, kod przyczyny wyrejestrowania odnosi się do okresu wykonywania/pobierania świadczeń, czyli do spełnienia warunków tkwiących w określonym przez ustawę okresie powodującym obowiązkowe ubezpieczenie.


> Tylko rodzi sie pytanie, czy my przez ten lapsus jezykowy Ministra,
> możemy miec zablokowaną drogę,do dokonywania czynności, na którą
> nam zezwala ustawa?
To pozostawiam bez zmian, bo po podanych uzupełnieniach, wyżej napisane zdanie jest jeszcze bardziej aktualne, a lapsus językowy jest wyraźniejszy, ponieważ podana nazwa kodu nijak ma się do tego co ustanowione ustawą.
Pozdrawiam - gośka

Przypominam, że w ustawie nie ma pojęcia - "zaprzestanie prowadzenia działalności"
Więc Minister przez pomyłkę ustanowił kod na czynność, o której ustawa o SUS nie wspomina
Pozdrawiam - gośka

Autor(ka): Thorunczyk (...)
Wysłano: 20/01/2006 00:43

Witajcie,
Jeszcze jedno zdanie do sceptyków.

I dałeś sobie odpowiedz. Postąpiłęś zgodnie z prawem i co chcesz zmieniać?.

Drodzy Państwo

A w drodze wyjątku, tak dla mnie, mógłby ktoś wyjaśnić o co chodzi z tym artykułem "Płatnicy kontra ZUS" ?
Co poszło na marne ?
Z powodów swej tępoty i jako mający coś z rycerza nie łapię tematu, a chciałbym wiedzieć o co kruszymy kopie.

Pytanie do tych którzy przegrali i zapłacili.
Czy ZUS przekazuje do II filaru część "zaległych składk", czy całośc pochłania ZUS.

Sedzia korubcyjny w Słupcy brał od dwóch stron jedna strona dała wiecej pszyznał budynek +drugi budynek handlowy za to rze ja byłem za granicom i dostałem dolary dla rodziny adwokat złorzył o kastracie i co dalej?prosze opomoc co robić bo po 15 latach spraw straciłem i majatek i pieniądze?

Nie rozumiem Waszych rozpraw o kodach, które jakoby mówiły o zaprzestaniu działalności i innego wyjścia nie ma.Przecież:
Do 30.09.2003r.
Kod przyczyny wyrejestrowania ubezpieczonego.
600 - inne przyczyny wyrejestrowania z ubezpieczeń
Kod przyczyny wyrejestrowania płatnika z ubezpieczeń
121 - zgłoszenie wyrejestrowania ostatniej osoby (w tym siebie) ,za którą płatnik rozliczał i opłacał składki.

Po 30.09.2004r.
Kod przyczyny wyrejestrowania ubezpieczonego
600 - inna przyczyna wyrejestrowania
Kod przyczyny wyrejestrowania płatnika
600 - inna przyczyna wyrejestrowania

Oczekuję, że coś powiecie na ten temat.Od samego początku rozpraw o kodach nie wiedziałem o co chodzi.Może jestem młot.Jeżeli jednak zgadzacie sie ze mna to problem lezy w tym, że kiedyś składając te druki nie bardzo zdawaliśmy sobie sprawę z zawiłości "prowadzenie działalności", a "wykonywanie działalności". Przyczyniły się do tego te pokurcze ZUS- owskie które uczyniły prawo ubezpieczeń nie czytelnym dla zwykłego śmiertelnika, (a co dopiero dla ministra). Teraz odczytujemy to i słusznie jako metodę na wyciagnięcie od nas forsy.Ale wracając....nie zastanawiając sie wpisywaliśmy wtedy kody dotyczące "zaprzestania prowadzenia działalności".Teraz należałoby porobić korekty!!!!!Albo należy uznać to za oczywisty błąd bez znaczenia dla sprawy bo przecież prowadzenia działalności nie wykreśliliśmy!!!!
Co o tym rewolucyjnym twierdzeniu sadzicie?

Ale to wszystko jeszcze nic!Nawet gdyby tak było,że kody nie zawieraja treści o zaprzestaniu wykonywania działalności to:
1.Nie zawierają tej treści z winy ZUS bo prawo zawiera!!!!!!
2."To nie jest wiążąca interpretacja obowiazującego prawa" - powiedział SN nie tak dawno i nie trzeba być SN by stwierdzić oczywistaść tego i mądrość.

A co z tego wynika : że mamy skarżyć firmę państwową (w tym przypadku ZUS) w postepowaniaach cywilnych, że nas oszukała.

Amen.

Już nie długo zaczniemy przegrywac nasze apelacyjne.Może by sie znalazł jakis mądry i zaczął układać pierwsze pozwy do sądów cywilnych?
O oszustwo, o wprowadzenie w błąd!!! Na początek pytanie o co będziemy sądzić ZUS, o składki + odsetki czy odsetki?

Pozdrawiam Walter.

Mój mąż prowadzi działalność gospodarczą (jednoosobową) i od 4 lat zawiesza i odwiesz dzg .Aby przeżyć musi tak robić. Ja jestem zarejestrowana w UP bez prawa do zasiłku , mamy 2 dzieci.
Jeszcze nie dostał zawiadomienia o zaległych skł.ale tj. tylko kwestia czasu. Nas tak jak wszystkich ZUS wprowadził (podejrzewam,że z premedytacją)w taki kanał.Masa ludzi prowadzących dzg nie wie co im szykuje kochana instytucja.Wydaje mi się ,że akcja powinna obiąć całą Polskę. Ja też dowiedziałam się z radia ZET.

Pozdrawiam

Kontakt do przedsiębiorców z akcji "Płatnicy kontra ZUS":
email: skladka@tlen.pl
tel. kom. 088 513 22 60

Ad.:"...Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności
Autor(ka): koja 1 (...)
Wysłano: 20/01/2006 10:31
Jesteś idealnym celem dla Systemu Ubezpieczeń Społecznych w wydaniu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej oraz jego poborcy składki ZUS-u,dlaczego ?
1.Jestescie biedną rodziną.
2.Macie dwoje dzieci
3.Ty nie masz pracy.
4.Twój mąż nie jest górnikiem by kilofem nauczyć moresu to towarzystwo
5.Twój mąż nie jest pracownikiem dużego zakładu nie płacącego składki
tym władykom i nie może użyć taczki by ich zaprosić na przejażdżkę.

Nie przejmuj sie oni oprócz swoich przepisów i świńskiego traktowania też mają serce.Dlatego Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej z urzędu (jak wskazuje zresztą nazwa),z urzędu, łapkami swego poborcy ZUS-u już wkrótce zaproponuje Tobie korzystne rozłożenie tych 70 tyś.zł na raty.

Proponuje szturm na ZUS! Kto idzie ze mna?

"Długie ręce ZUSu":

www.pranny.pl

oczywiście strona:

www.poranny.pl

Witam. Odnosząc się do ust.5(którego już nie ma) w art. 40 ustawie o SUS.W treści tego ust.5 była zawarta informacja,że bezzłoczne poinformowanie przez ZUS dotyczy to tylko ubezpieczonych wymienionych w art.16 ust.1 pkt.1-16 ustawy o SUS z 13 pażdz.1998.
NIe ma wśród wymienionych osób ubezpieczonych prowadzących działalność gosp.Osoby prowadzące dzieł.gosp.są wymienieni w art.16 ale ust.4
Jednak w tymże art.16 ust 1 w pkt.4 widnieje zapis(zleceniobiorca).Uwarunkowania prawne obejmujące zleceniobiorcę zawarte są w kodeksie cywilnym.(Tytuł XXI Zlecenia art.734 i dalej K.C.) Również zleceniobiorcą jest osoba która podpisała umowę agencyjną ze zleceniodawcą TytułXXIII Umowa agencyjna art.758 i dalej K.C) np:( firmą usługową jaką jest firma ubezpieczeniowa)ale żeby zawierać umowy w imieniu zleceniodawcy musiał nie tylko podpisać umowę np:agencyjną ale też założyć działalność gosp. 1-osobową.Taka działalność ma nieco odmienny charakter niż inne dział.gosp.niemniej jednak podciągnięte pod ustawę o dział.gosp.ze wszystkimi jej skutkami dla osoby która zarejestrowała dział.gosp.aby móc realizować usługi na rzecz zleceniodawcy.
Oczywiście jest to moja ocena przepisów , że osoba która musiała zarejestrować dział.gosp aby na podstawie umowy (zlecenia /agencyjnej)jako zleceniobiorca móc realizować zlecenia(np; zawieranie umów na rzecz osób 3-ch działając w imieni zleceniodawcy (firma ubezpieczeniowa)jest osobą w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego zleceniobiorcą a więc ubezpieczonym ujętym w art.16 ust.1 pkt.4 ustawy o SUS.
Być może osoba która wygrała sprawę z ZUS konkretnie mąż Pani któr dzwoniła do radia ZET i wspomniała o obowiązku ZUS-u poinf.ubezpieczonego o zaległościach była osobą (zleceniobiorcą)prowadzącą dział.gosp.
Podsumowując.Osoba która ma zarejestrowaną dział.gosp.i w ramach tej działalności realizującą zlecenia jako ZLECENIOBIORCA działająca w imieniu zleceniodawcy i na jego rzeczrzecz jest dla ustawy o SUS ubezpieczonym ujętym w art.16 ust.1 jak i ubezpiecz.ujętym w art.16 ust.4 ustawy o SUS z 13 pażdziernika 1998 r.
To są jedynie moje sugestie, być może się mylę,ale coś trzeba robić.
Dziękuję wam Walter,Marsh,Toom,Maxim za wnikliwą analizę i cenne uwagi dotyczące tego wątku.Właśnie taka współpraca mam nadzieję doprowadzi Nas do szczęśliwego uporania się z tym całym "bajzlem".
Dużo można zawdzięczć Składce czy Gossi.W pełni popieram ich postulaty o założeniu Stowarzyszenia przedsiębiorców poszkodowanych przez ZUS i nietylko bo przecież osoby prowadzące D>G mają czasami kłopoty z innymi instytucjami.Takie Stowarzyszenie mogło by wspierać swoich członków nie tylko prawnie ale i finanso np:osoba prowadz.dział.gosp.uległa wypadkowi i jest wykluczona z życia zawodowego przez dłuższy czas mogła by być obięta opieką wynikającą z zapisów statutowych Stowarzyszenia.
Z autopsji wiem ,że jest bardzo ciężko uporać się z szregiem spraw do załatwienia (np:załatwianie spraw w urzędacch, utrudnione przemieszczanie itp)gdy jesteśmy unieruchomieni a na bliskich różnie można liczyć bo chociaż chcieli by nam pomóc nie mogą z różnych usprawiedliwionych względów, a na ZUS no to Sami wiecie ile płaci chorobowego.
Pozdrawiam Maxc.

Walter!
Jesli chodzi o ten Art 16 Ust 1, to faktycznie nie dotyczy to przedsiebiorców:(((Kurde

witam. co wy na to?
www.zus.pl/niusy/k060120.htm

Hey Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> witam. co wy na to?
www.zus.pl/niusy/k060120.htm


Witaj,
to żaden nius. Znam to jak zły szeląg.
Pozdrawiam,
Piotr

Hey Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> witam. co wy na to?
> www.zus.pl/niusy/k060120.htm


Wiecie co? ... ja to tutaj zamieszczę, bo pewnie niedługo się zmieni zapis na tej stronie internetowej.
"Redaguje: Departament Ubezpieczeń i Składek
Data aktualizacji: 20.01.2006

W myśl art. 8 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.) za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się osobę prowadzącą tę działalność na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.

Obowiązek ubezpieczeń społecznych osoby prowadzącej pozarolniczą działalność gospodarczą powstaje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności, a ustaje z dniem zaprzestania jej wykonywania. Tak więc dla rozstrzygnięcia istnienia obowiązku ubezpieczeń społecznych decydujące znaczenie ma faktyczne prowadzenie działalności, a nie tylko posiadanie uprawnień do jej prowadzenia.

Zasady uzyskiwania uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej reguluje ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. nr 173, poz. 1807 z późn. zm.). Zgodnie z definicją działalności gospodarczej podaną w art. 2 tej ustawy, działalnością tą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
Warunek ciągłego i zorganizowanego prowadzenia działalności wynikał również z przepisów ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. nr 101, poz. 1178 z późn. zm.).
Przedsiębiorca będący osobą fizyczną może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. W myśl obowiązującego do 31 grudnia 2006 r. art. 7e ustawy Prawo działalności gospodarczej, wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku m.in. zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej.

Powyższe oznacza, że obowiązujące przepisy nie przewidują czasowych "przerw" (zawieszenia) w prowadzeniu działalności gospodarczej. W praktyce jednak zdarzają się sytuacje, gdy osoba nie rozpoczyna wykonywania pozarolniczej działalności gospodarczej od dnia oznaczonego w uprawnieniu (we wpisie do ewidencji działalności gospodarczej), ani nie zawiadamia właściwego urzędu ewidencyjnego o zaprzestaniu prowadzenia tej działalności. Okres faktycznego prowadzenia działalności może więc nie pokrywać się z datami wskazanymi we wpisie do ewidencji jako data rozpoczęcia wykonywania działalności i data wykreślenia wpisu z ewidencji. Fakt, iż osoba prowadząca działalność gospodarczą nie dopełniła obowiązków w zakresie zgłoszenia organowi ewidencyjnemu zmian w stosunku do danych zawartych w zgłoszeniu o wpis (w tym dotyczących daty rozpoczęcia działalności lub informacji o zaprzestaniu działalności), nie może więc przesądzać o faktycznym prowadzeniu działalności, a w konsekwencji rodzić obowiązku ubezpieczeń społecznych.

Fakt rozpoczęcia wykonywania działalności osoba prowadząca tę działalność zgłasza do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych poprzez "zgłoszenie płatnika składek" i "zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych" (odpowiednio formularze ZUS ZFA lub ZUS ZPA i ZUS ZUA), a zaprzestania wykonywania działalności - poprzez złożenie "wyrejestrowania" (odpowiednio formularze ZUS ZWPA i ZUS ZWUA).

Osoba, która w wyżej opisanej sytuacji zaprzestaje wykonywania działalności, na formularzu ZUS ZWUA jako kod przyczyny wyrejestrowania z ubezpieczeń podaje 100 (ustanie tytułu do ubezpieczeń), a na formularzu ZUS ZWPA podaje kod przyczyny wyrejestrowania płatnika 111 (zaprzestanie prowadzenia działalności).

Wyrejestrowania z ubezpieczeń związane z zaprzestaniem prowadzenia działalności bez zgłaszania tego faktu w urzędzie ewidencyjnym nie mogą być jednak zgłaszane nagminnie (jak wspomniano wcześniej, działalność gospodarcza powinna być prowadzona w sposób ciągły i zorganizowany) oraz muszą wynikać z faktycznego zaprzestania wykonywania działalności w związku np. z sezonowością prowadzonej działalności, dłuższym wyjazdem niezwiązanym z prowadzeniem działalności, zdarzeniami losowymi.

W przypadku dokonywania wielokrotnych zgłoszeń i wyrejestrowań z ubezpieczeń (np. na przestrzeni jednego miesiąca) prowadzący działalność podlega ubezpieczeniom społecznym również w okresie zgłoszonych "przerw" w działalności. Podobnie w sytuacji, gdy jako główną przyczynę zgłoszenia "przerwy" wskazuje brak dostatecznych przychodów pozwalających na opłacenie należnych składek. Okoliczność ta, wprawdzie istotna dla osoby prowadzącej działalność, nie może jednak stanowić jedynej przyczyny dokonywania wyrejestrowywania z ubezpieczeń społecznych.
Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, brak przychodów z działalności nie stanowi podstawy do wyłączenia z ubezpieczeń społecznych. Przedsiębiorca prowadzi działalność na własny rachunek i własne ryzyko. W działalności gospodarczej są okresy lepszej i gorszej koniunktury. Nie oznacza to jednak, że w okresach prowadzenia działalności i osiągania mniejszych przychodów lub braku przychodów dochodzi do zaprzestania jej prowadzenia, tj. niewykonywania czynności w celu osiągnięcia przychodów. Prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności związanych z działalnością, np. czynności w zakresie reklamy, składania ofert, ogłoszeń, przygotowywania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawiania rachunków, czy też oczekiwania na klienta.
Pojęcie działalności gospodarczej nie sprowadza się tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej, budowlanej, handlowej i usługowej prowadzonej w celach zarobkowych, ale obejmuje także czynności faktyczne i prawne związane z działalnością.

Zaprzestanie wykonywania działalności przez osobę prowadzącą tę działalność nie następuje w przypadku gdy działalność jest prowadzona przy pomocy pełnomocnika, osoby współpracującej, czy też zatrudnionych pracowników, zleceniobiorców lub innych upoważnionych osób, zgodnie bowiem z podanymi wcześniej przepisami, działalność gospodarcza nie musi być wykonywana przez tę osobę osobiście.

Każdy fakt okresowego wyrejestrowania z ubezpieczeń może podlegać weryfikacji w drodze postępowania wyjaśniającego (w tym także kontroli) prowadzonego przez jednostkę terenową ZUS, którego celem będzie sprawdzenie, czy w okresie wyrejestrowania była faktycznie prowadzona działalność i w konsekwencji ustalenie okresów podlegania obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym.

Przykład 1
Osoba prowadzi jednoosobowo pozarolniczą działalność gospodarczą w zakresie nauki języka angielskiego od 1 października 2004 r. W ramach tej działalności współpracuje tylko z jedną szkołą nauki języków obcych. Szkoła działa w okresie od października do czerwca. W lipcu, sierpniu i wrześniu 2005 r. osoba ta nie wykonywała działalności. W związku z faktycznym zaprzestaniem wykonywania działalności osoba prawidłowo dokonała wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych w tym okresie na formularzach ZUS ZWUA i ZUS ZWPA.

Przykład 2
Osoba prowadzi jednoosobowo (nie zatrudniając pracowników) od 1 lutego 2005 r. pozarolniczą działalność gospodarczą w zakresie naprawy lodówek u klientów. Od 1 sierpnia 2005 r. na okres 5 miesięcy wyjechała do Austrii w sprawach rodzinnych, nie upoważniając nikogo do prowadzenia działalności. Po powrocie do kraju podjęła prowadzenie działalności. W związku z faktycznym zaprzestaniem wykonywania działalności (sierpień - grudzień 2005 r.) osoba prawidłowo dokonała wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych.

Przykład 3
Osoba dokonała wpisu do ewidencji działalności gospodarczej - prowadzenie komisu samochodowego, podając jako datę rozpoczęcia działalności 1 kwietnia 2005 r. Komis został jednak otwarty dopiero 1 czerwca 2005 r. Pierwsza umowa kupna-sprzedaży została natomiast zawarta 15 lipca 2005 r. Obowiązek ubezpieczeń społecznych tej osoby powstał od 1 czerwca 2005 r., tj. od dnia otwarcia komisu i oczekiwania na klientów i z tym dniem osoba ta powinna była zgłosić się do ubezpieczeń społecznych.

Przykład 4
Osoba prowadzi od 1 lutego 2005 r., w ramach spółki cywilnej, pozarolniczą działalność gospodarczą - sklep spożywczy. Osoba ta wyjechała w 2005 r. na miesięczny urlop (od 1 do 31 lipca 2005 r.). Sklep był w tym okresie otwarty. W takim przypadku wyrejestrowanie tej osoby z ubezpieczeń społecznych w okresie urlopu było nieprawidłowe. Pozarolnicza działalność gospodarcza była nadal prowadzona przez pozostałych wspólników (wspólnika). ZUS zakwestionuje takie wyrejestrowanie i wyda decyzję obejmującą tę osobę obowiązkiem ubezpieczeń społecznych za lipiec 2005 r.

Przykład 5
Osoba wykonuje działalność gospodarczą w zakresie agencji pośrednictwa ubezpieczeniowego od 1 października 2005 r. Dokonuje zgłoszeń do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych tylko w dniach kiedy dochodzi do podpisania polisy ubezpieczeniowej z klientem, np. w dniach: 3, 7, 13, 22, 25-27 października 2005 r. Takie działanie jest nieprawidłowe. Osoba ta nie uwzględniła faktu pozostawania w gotowości do wykonywania działalności i oczekiwania na klienta w innych dniach miesiąca. Agent ubezpieczeniowy podlegał obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym od 1 do 31 października 2005 r.

Przykład 6
Osoba prowadzi od 1 sierpnia 2005 r. pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na świadczeniu usług w zakresie transportu osobowego (taksówka). 16 listopada 2005 r. w wyniku wypadku zniszczony został jedyny pojazd będący jej własnością. Dlatego też, do czasu uzyskania nowego samochodu działalność nie może być wykonywana. W związku z faktycznym zaprzestaniem wykonywania działalności osoba prawidłowo dokonała wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych.

Przykład 7
Osoba prowadzi od 1 maja 2004 r. pozarolniczą działalność gospodarczą polegającą na udostępnianiu pola namiotowego. Z uwagi na specyfikę polskiego klimatu oraz wyposażenie tego pola (np. brak możliwości przyjmowania przyczep kempingowych), jest ono udostępniane turystom tylko w okresie od 1 maja do 30 września. W pozostałych miesiącach turyści nie mogą z niego korzystać, co wynika z ogłoszeń i innych materiałów reklamowych. W związku z faktycznym zaprzestaniem wykonywania działalności ( od 1 października 2004 r. do 30 kwietnia 2005 r. oraz od 1 października 2005 r.) osoba prawidłowo dokonała wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych w tych okresach."

Fajny news.

Podobają mi się bardzo przykłady.
a) Pani wyjechała do Austrii. A jak wyjechała do Koziej .... to już nie prawidłowo zgłosiła zaprzestanie ?

b) Pani pojechała na urlop i zostawiła działający sklep.
A gdyby go zamknęła? A gdyby sprzedaż była prowadzona przy użyciu stolika turystycznego i zabrałaby ten stolik na pole namiotowe to uznają czy nie uznają?

c) Taksówkarz rozbił auto i rozbitym jeździć nie mógł. A jak sprzedał to mógł ?

Niech mi w tym news-ie podadzą jedną, jedyną informację:

W której ustawie się to znajduje i pod jakim numerem artykułu. Resztę sam sobie dośpiewam.

A całość jest zlepkiem orzeczeń sądowych oraz powielonych niekonsekwencji określeniowych.

Pozdrowienia dla ZUS i układającego ten tekst.

Dodam jeszcze:

Co zatem znaczy treść dołączanych do pism procesowych przez ZUS, następujących treści:

"Z istoty zgłoszenia działalności do ewidencji ( lub podjęcia jej na podstawie innych szczególnych ustaw ) wynika, iż ma ona być wykonywana w celach zarobkowych w sposób ciągły i zorganizowany, a żadne przepisy ustawy o działalności gospodarczej, ani ustawy o systemie ubezpieczeń nie przewidują zawieszenia działalności, na krótkie okresy w trakcie prowadzenia tejże działalności. Dopiero faktyczna likwidacja działalności i związane z nią rozliczenie podatkowe w Urzędzie Skarbowym oraz zgłoszenie powyższego faktu w ZUS-ie, powodują ustanie stosunku ubezpieczeniowego wiążącego Odwołującego z ZUS-em."

Drogi, najdroższy ZUS-ie czy widzisz we własnych, napisanych tu słowach miejsce na to co zapisaliście w News na swojej stronie ?

W każdym, ale to w każdym piśmie do Sądu tak napisaliście !!!!

Nie napiszę tego co ciśnie się na usta.

Przepraszam ale ubodło mnie to do żywego. W takim przypadku przechodze do walki z ZUS.

Wspomniany fragment podpisał:

Decyzja: Z-ca Inspektoratu mgr. Janusz Kaczorowski
Uzasadnienie: Radca Prawny mgr. Waldemar Bieda
Drugie uzasadnienie do sądu,
podtrzymujące pierwsze: Radca Prawny mgr. Renata Cerazy

To Kraków.

A teraz możecie mnie nawet powiesić.

To normalne patafiany!!!!!!!!!

Dzisiejszy Dziennik Polski.

FIRMĘ MOŻNA WYREJESTROWAĆ

W ZAWIESZENIU

- Można wyrejestrować firmę z ZUS na jakiś czas i nie płacić składek na ubezpieczenie społeczne - stwierdził we wczorajszej rozmowie z Dziennikiem Łukasz Sroka, rzecznik prasowy krakowskiego oddziałau ZUS.


Podobną interpretację przepisów przedstawiono nam niedawno w centrali ZUS, o czym poinformowaliśmy we wcześniejszym Dzienniku. Reakcja Czytelników była natychmiastowa. Zgłosiło się do nas kilka osób, które-przerywając na jakiś czas działalność gospodarczą- zawiadomiły ZUS, składając odpowiednie formularze. Po pewnym czasie osoby te otrzymały jednak zawiadomienie o konieczności zapłacenia zaległych składek właśnie za okres, w którym działalności nie prowadziły. W niektórych przypadkach sprawa trafiła nawet do sądu, ale ten uznał rację ZUS, argumentując, że "działalność jest ciągła i zorganizowana" i nie można jej "zawiesić".
Łukasz Sroka-rzecznik krakowskiego ZUS-potwierdza, że nie ma w terminologii prawnej pojęcia "zawieszenie działalności gospodarczej", jednak nic nie stoi na przeszkodzie, aby firmę wyrejestrować z ZUS na czas rzeczywistego zaprzestania prowadzenia interesów. Robi sie to, wykorzystując znany wszystkim przedsiębiorcom formularz ZWPA. Można za jego pomocą "zaprzestać działalności" lub dokonać "wykreślenia z wpisu". W pierwzsym przypadku sprowadza się to właśnie do zaprzestania działalności gospodarczej, drugi przypadek oznacza jej zakończenie.
Gdy firma zaczyna działać na nowo (w przypadku " zaprzestania działalności"), wystarczy zawiadomić ZUS na innym druku ( tym razem o symbolu ZFA ), określając datę ponownego powstania obowiązku płacenia składek.

I dopisek autora:

W całym zamieszaniu najdziwniejsze jest to, że przedsiębiorcy z naliczonymi zaległymi składkami mają znajomych, którzy w podobny sposób wyrejestrowali na jakiś czas swoje firmy z ZUS i żadnych zaległych składek płacić nie muszą. Krótko mówiąc, można zawiesić działalność gospodarczą, choć zawiesić jej nie można...

Autor: Jacek Świder

Ad.:"....Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności
Autor(ka): Maxc (...)
Wysłano: 20/01/2006 15:36


Witam. Odnosząc się do ust.5(którego już nie ma) w art. 40 ustawie o SUS.W treści tego ust.5 była zawarta informacja,że bezzłoczne poinformowanie przez ZUS dotyczy to tylko ubezpieczonych wymienionych w art.16 ust.1 pkt.1-16 ustawy o SUS z 13 pażdz.1998......"

No nie Maxc! Poczytaj moje wczorajsze posty.Ja mam inny tekst ust.5.

"W całym zamieszaniu najdziwniejsze jest to, że przedsiębiorcy z naliczonymi zaległymi składkami mają znajomych, którzy w podobny sposób wyrejestrowali na jakiś czas swoje firmy z ZUS i żadnych zaległych składek płacić nie muszą. Krótko mówiąc, można zawiesić działalność gospodarczą, choć zawiesić jej nie można..."

Może poprostu licznik odsetkowy musi jeszcze dalej odmierzać bo kwota na dzień dzisiejszy jest zbyt mała? Czas działa na korzyść ZUS który ma 10 lat aby się upomnieć od delikwenta "zaległych" składek.

I dopisek autora:

W całym zamieszaniu najdziwniejsze jest to, że przedsiębiorcy z naliczonymi zaległymi składkami mają znajomych, którzy w podobny sposób wyrejestrowali na jakiś czas swoje firmy z ZUS i żadnych zaległych składek płacić nie muszą. Krótko mówiąc, można zawiesić działalność gospodarczą, choć zawiesić jej nie można...

Autor: Jacek Świder


Jest to dziennikarz frajer który moze narobić dużo szkody nie zapoznawszy się sumiennie z tematem.Już gdzieś go spotkałem...

Ad. Walter

I po co epitety ?

Lepsze jest zaznaczenie niedomówienia. Polecam.

www.abc.com.pl/serwis/du/1998/0887.htm
Nie wiem czy to jeszcze kogoś zainteresuje, ale dokopałem się do pierwotnego zapisu Ustawy z 13 pazdziernika 1998 o systemie ubezpieczeń społecznych i w nim w art.40 ust.5 nie ma śladu o zapisie art.16 pkt 1. Trzeba by dowiedzieć się kiedy go wprowadzono może by to coś nam dało.

MAXIM!!
Masz racje!!! Wlasnie ja tez to kiedys czytalem i nie bylo tego zapisu a Art 40 U.5. Kto to dopisal (Art16 U1)????????

Juz mnie leb boli od tego tematu!!! Co tu robic? Jak walczyc z ta chieną (ZUSEM)? Sami sobie z tym nieporadzimy:(((
Jest nas za malo i malo kto pisze do mediow.Ja czy jeszcze ktos nie wystarczy

Zaniepokoił mnie w tym art.40 ust.10, który brzmi:"10. Przepisów ust. 3-9 nie stosuje się do ubezpieczonych, którzy opłacają składki na ubezpieczenie emerytalne w całości z własnych środków".
Ale mowa tu tylko o emerytalnym czy ktoś może orientuje się co to wszystko oznacza.

1.Jeżeli art.40 ust. 5 brzmiała tak jak pisałem w poprzednich postach,to:
a)żądanie zapłaty składek jest bezzasadne? (maxc milczy)
b)możemy w ramach ustawy o jawnosci informacji żądać podania nazwiska pracownika ZUS winnego zaniedbania i wytoczyć mu proces?Zakres obowiazków czy miał?Jeżeli nie to przełożony?



2.Gossi dlaczego należy sie posługiwać Twoją (z Polskiej Klasyfikacji Działaalnosci) definicją działalnosci gospodarczej, a nie definicjami SN czy ustawy o swobodzie.Dokładnie jak to można ściągnąć?Właściwie mówisz, że to nie jest definicja działalności tylko kiedy ma miejsce.Jak to sie ma do tego czym nas karmią?

"W Polskiej Klasyfikacji Działalności podana jest definicja działalności, która określa kiedy działalność ma miejsce, kiedy jest wykonywana.

"Działalność ma miejsce wówczas, gdy czynniki takie jak: wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty są powiązane w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Działalność charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe."

3.Analizowanie zusowskich interpretacji obowiązującego prawa jest chyba nie potrzebne i szkoda czasu, chyba, że chodzi o wprowadzanie w błąd albo o odszkodowania.No cóż może na to powiedzieć RPO? Jak to ugryźć z prawami wolnościowymi i człowieka? To jest Zakład, chce zarobić, ma szanse, ma sądy.Jeszcze noga mu się nie poślizgła.Kalkuluje ryzyko,jeszcze mu sie opłaca.
Dajmy sobie spokój z tym! Lepiej punktujmy,nie krytykujmy go! Kto zrobił zgłoszenie do prokuratury na tym tle? Kto złożył zażalenie do Ministerstwa na tym tle? że ekspertyza rady legislacyjnej za nasze pieniądze jest inna - nikt!!!!!!!Kto wciągnął w wymianę argumentów kogo kolwiek po za ZUS-em? Wciaganie w wymianę poglądów centrali ZUS do niczego nie prowadzi.Właśnie otrzymałem odpowiedź Pani Zaborowskiej - zawyć na puszczy to mało.

Pozdrawiam Walter.

Witam i jednocześnie przepraszam za objętość tego postu

Jak wyglądają formalności związane z otwarciem firmy.

1/Etap pierwszy
Postanawiamy, że będziemy działać na własny rachunek.
Gromadzimy druki, wypełniamy je

2/ Etap drugi
- Zanosimy wypełnione druki do Urzędu Miasta w celu uzyskania wpisu do EDG, aby uzyskać pozwolenie na wykonywanie DG. Zgłoszenie podmiotu czynimy w ścisłym powiązaniu z PRZEDMIOTEM WYKONYWANEJ DG, wyszczególniając wszystko to, co będzie naszym przedmiotem działań
- Zanosimy wypełniony, przygotowany w tym celu druk do GUS, a w nim proszono nas, abyśmy podali faktyczną lub przewidywaną DATĘ PIERWSZEJ CZYNNOŚCI NA RZECZ, KTÓREJ PODMIOT POWSTAŁ
( pkt 58 z wniosku do Kraj. Rej. Urzędowego Podmiotów gospodarki narodowej [PDF] Wniosek RG-1 link

3/ Etap trzeci - zgłoszenie do ZUS w momencie, kiedy zaczynamy wykonywać działalność, tj. kiedy zaczynamy wykonywać czynności zgodne z uzyskanymi wpisami na rzecz, której nasz podmiot powstał
*****
Jasne jest, że aby wykonywać działalność, jakąkolwiek działalność nawet skopanie ogródka wiosną, trzeba mieć zapewnione odpowiednie warunki, zapewnione niezbędne czynniki pracy.. Do tych czynników nauka ekonomii zalicza:

http://www.twoja-firma.pl/slownik/czynniki-produkcji.html
CZYNNIKI PRODUKCJI
wszystkie środki użyte w produkcji.
Czyli:
1. Dobra pierwotne -surowce mineralne, wody, lasy, ziemia, rośliny, zwierzęta.
2. Praca człowieka.
3. Ekonomiczne dobra produkcyjne (dobra kapitałowe) - maszyny, budynki, licencje, znaki firmowe, kapitał pieniężny (gotówka, akcje, obligacje i należności).
4. Technologia - sposób wytwarzania.
5. Talent przedsiębiorczości - umiejętność łączenia wszystkich czynników produkcji w jednym procesie wytwarzania dóbr i usług, przynosi maksymalne efekty.

Wśród nich wyróżniamy [opracowano na podstawie http://www.twoja-firma.pl/slownik.html :
ŚRODKI PRODUKCJI
wkłady używane w produkcji towarów i usług.

Tradycyjne środki produkcji dzielą się na: ziemię, pracę i kapitał. Generalnie jednak środki produkcji definiuje się jako ogół środków pracy i przedmiotów pracy uczestniczących w procesie produkcji, czyli jako materialne składniki procesu produkcji. Środki te dzielą się na trwałe i obrotowe. Środki trwałe są to składniki majątkowe (środki produkcji, które są użytkowane przez czas dłuższy od czasu trwania jednego cyklu produkcyjnego, to jest w ciągu kilku cyklów produkcyjnych i które przekazują w każdym cyklu produkcyjnym cząstkę swej wartości. Zalicza się do nich budynki, maszyny, narzędzia, instalacje, środki transportu i inne środki długotrwałego użytkowania. Środki obrotowe są to środki produkcji w całości zużywane w jednym procesie produkcyjnym i które po jednorazowym użyciu zmieniają swą formę. Do środków tych należą: materiały, surowce, części do maszyn i urządzeń, przedmioty nietrwałe, produkcja niezakończona, wyroby gotowe, towary przeznaczone do dalszej odsprzedaży, środki płatnicze na różnych etapach cyrkulacji.

ŚRODKI OBROTOWE
obejmują składniki zmieniające swoją postać w krótkim czasie w trakcie przechodzenia przez poszczególne fazy procesu gospodarczego i które zużywa się zwykle w jednym okresie rozliczeniowym.
Są to: 1) aktywa pieniężne (gotówka, pieniądze na rachunkach bankowych, weksle, czeki obce) i krótkoterminowe papiery wartościowe, 2) należności od osób trzecich (odbiorców, pracowników, organizacji, instytucji, itp.), 3) zapasy (materiały, produkty gotowe, itp.).

ŚRODKI PIENIĘŻNE
pieniądze (banknoty i monety) oraz jednostki pieniężne (rozrachunkowe) krajowe i zagraniczne, tak w gotówce jak i na rachunku bankowym lub w formie lokaty pieniężnej, czeki i weksle obce, jeżeli są one płatne w ciągu 3 miesięcy od daty ich wystawienia, oraz metale szlachetne, jeżeli nie są zaliczane do rzeczowych składników majątku obrotowego. [koniec wiadomości z podanej wyzej strony]

Tak więc, brak każdego z tych czynników powoduje, że działalność nie może być wykonywana.
Zwróćcie uwagę na to, że nawet brak środków pieniężnych nie pozwala nam na wykonywanie działalności, a więc tłumaczenie ZUSu, że nie można wyrejestrować się z ZUSu tylko z powodu niemożności opłacenia składki za cały miesiąc, jest wierutną bzdurą mającą na celu wyłudzenie składek , aby zapełnić pustą kasę. To samo dotyczy braku klientów. W usługach świadczonych dla ludności, to właśnie klienci są środkiem produkcji, a brak tego środka uniemożliwia przeprowadzenia cyklu produkcyjnego, a więc działalność tym samym nie może być prowadzona, choćby zgłoszony do EDG podmiot bardzo, bardzo chciał, był gotowy uruchomić ten swój cykl produkcyjny, do którego został powołany do życia, którego przedmiot zgłosił w EDG.

I nie świadczy o wykonywaniu przez niego DG fakt zaksięgowania zdarzenia gospodarczego objętego przedmiotem jego działalności. Chyba, że zaksięgowana czynność, wywołująca zaistnienie zdarzenia gospodarczego ma miejsce właśnie w tym dniu. Ale nawet wtedy o wykonywaniu DG nie świadczy fakt samego księgowania, tylko to co zostało zaksięgowane. Jeżeli jest to czynność, która zawiera się w zgłoszonej do EDG działalności, to wtedy jest to niezłomny dowód na to, że działalność jest w tym dniu wykonywana.
Pamiętajmy bowiem, że zapis w pkcie 58 zgłoszenia do GUSu brzmi - Podaj datę rozpoczęcia działalności, czyli faktyczną lub przewidywaną datę pierwszej czynności, na rzecz której podmiot powstał.

Zbieżna z tymi wyżej podanymi okolicznościami jest również definicja z Polskiej Klasyfikacji Działalności, a wg niej dokonujemy zgłoszenia do EDG
" Działalność ma miejsce wówczas, gdy czynniki takie jak: wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty są powiązane w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Działalność charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe."
Zatem działalność nie może mieć miejsca, nie może istnieć, zachodzić, kiedy brak jest któregoś z wymienionych tutaj czynników.
PKD mówi nawet więcej. Mówi, że działalność pomocnicza, taka jak: księgowanie, transport, magazynowanie, zaopatrzenie, promocja sprzedaży, konserwacje i naprawy itp. realizowane są, by tylko wspierać działalność przeważającą i drugorzędną zgłoszoną do EDG, by wspierać czynności, które stanowią przedmiot naszej działalności. Tak więc w/w działalności pomocnicze są to te działania, które są realizowane po to, by wspierać podstawową działalność produkcyjną jednostki przez dostarczanie nietrwałych wyrobów lub usług, wykorzystywanych przez tę jednostkę. Artykuły ustawy o SUS mówią, że podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom osoby prowadzące w okresach od rozpoczęcia do zaprzestania wykonywania TEJ działalności prowadzonej na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.

O ile nasza działalność nie powstała w celu zaksięgowywania zdarzeń gospodarczych, które na wskutek powodowanych zmian w majątku firmy stały się operacjami gospodarczymi, nie powstała w celu konserwacji i napraw sprzętu, nie powstała w celu magazynowania wyrobów, nie powstała w celu transportowania, nie powstała w celu zaopatrywania, nie powstała w celu promocji, zwanej niekiedy reklamą, to nie można takich działań objąć na podstawie zapisów ustawy o SUS, ani żadnej innej dotychczas obowiązującej obowiązkowym ubezpieczeniom, ponieważ nie jest są to działalności objęte wpisem do EDG.

W sukurs przychodzi nam również definicja DG z PDG czy utawy o SDG, które mówią, że:
" Działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
2. Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna oraz niemająca osobowości prawnej spółka prawa handlowego, która zawodowo, we własnym imieniu podejmuje i wykonuje działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 1."

Zatem wykonujemy czynności, które są przedmiotem naszej działalności, działalność istnieje, nie wykonujemy tych czynności o zgłoszonej DG mowy byś nie może.
Zresztą na tej podstawie powstał art. 13 SUS, który mówi, ze obowiązkowym ubezpieczeniom podlega prowadzący DG w następujących okresach od momentu rozpoczęcia wykonywania TEJ DZIAŁALNOŚCI do momentu zaprzestania wykonywania TEJ DZIAŁALNOŚCI.

Niezrozumiałym jest zatem ani stare stanowisko ZUSu , ani nowe stanowisko ZUSu.
Stare stanowisko ZUSu, które stwierdzało, że ten, który się podjął DG musi ją wykonywać bez przerwy, musi ją wykonywać ciągle. I na tej podstawie w procesie zabroniono mi dowodzić, ze DG nie wykonywałam, a moje argumenty uznano za nie mające znaczenia dla toczącego się procesu, ponieważ nie zlikwidowałam DG.

Nowe stanowisko link

, że wprawdzie ustawa nie przewiduje przerw [hahhaaaaa], ale można je robić jednak nie mogą być zgłaszane nagminnie i tylko z pewnych przyczyn, które dyktuje ZUS np. sezonowością prowadzonej działalności, dłuższym wyjazdem niezwiązanym z prowadzeniem działalności, zdarzeniami losowymi.
A przecież ustawa o PDG nakazująca wpisu do EDG, podparta PKD jasno wyznacza, jakie czynniki mogą wpływać na to, że działalność jest niewykonywana z powodu ich braku. I to one prawnie wyznaczają powody, dla których działalność może być niewykonywania.
Bardzo proszę ZUS o wskazanie konkretnych artykułów, konkretnych ustaw, które mówią o przyczynach zaprzestania wykonywania DG !!!!!!! jak również tych przepisów, które mówią jak często możemy zaprzestawać wykonywania DG.

W swoich dywagacjach nt. zaprzestań na stronie http://www.zus.pl/niusy/k060120.htm ZUS pisze, o tym że, mamy obowiązek zgłoszenia organowi ewidencyjnemu zmian w stosunku do danych zawartych w zgłoszeniu o wpis, mając na uwadze konieczność [jego zdaniem] zgłoszenia do EDG informacji o zaprzestaniu działalności, jako niewykonywania działalności.
O jakich obowiązkach wspomina tutaj ZUS
- we wpisie EDG jest data rozpoczęcia DG/ uzyskania pozwolenia
[zaznaczam, że nie ma tutaj mowy o rozpoczęciu prowadzenia, czy rozpoczęciu wykonywania - po prostu jest to pozwolenie na DG funkcjonujące począwszy od daty rozpoczęcia DG, najczęściej ( a może zawsze - nie chce mi się sprawdzać) jest to data zgłoszenia ]
i informować ten urząd trzeba w przypadku "każdorazowej zmiany zapisów w tymże zaświadczeniu lub likwidacji DG". O tę datę zresztą pyta ZUS w formularzu ZFA. Widnieje obok niej data rozpoczęcia wykonywania działalności [przypominam jest to data wykonywania TEJ działalności, bo tylko taka powoduje obowiązek podlegania ubezpieczeniom]

Skąd zatem ZUS wywnioskował, że " zgłoszenia organowi ewidencyjnemu zmian w stosunku do danych zawartych w zgłoszeniu o wpis (w tym dotyczących daty rozpoczęcia działalności lub informacji o zaprzestaniu działalności", kiedy sam urząd poucza, że "Dokonywanie wpisu do EDG jak również każdorazowa zmiana zapisów w tymże zaświadczeniu LUB LIKWIDACJA DG wymaga aktualizacji danych objętych zgłoszeniem". Przypomnę - na wpisie widnieje data rozpoczęcia, tej jednak nie można zmieniać, bo przeszłości niestety zmienić się nie da, więc rozumiem, że ustawodawca nie wymaga od nas rzeczy niemożliwych. Pozostaje więc zgłoszenie likwidacji, a tej nie chcemy przeprowadzać. Więc nie zaszła taka okoliczność, abyśmy musieli zgłaszać urzędowi do EDG jakiekolwiek zmiany i urząd nas w ten sposób informuje. Nie przewidział nawet takiej procedury, a jedyny druk, który jest w tym celu przygotowany, to druk "Zawiadomieni o zaprzestaniu prowadzenia DG", w którym pozostawiono nam jedną ewentualność, mianowicie treść druku tego zawiadomienia brzmi: Uprzejmie proszę o wykreślenie wpisu do EDG z dniem ....... zakończyłem/am prowadzić działalność gospodarczą. Nie ma przygotowanych innych druków na wykreślenie wpisu z innych przyczyn.



Obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, osoby fizyczne:
- które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami prowadzącymi pozarolniczą działalność - Art. 6,

- tymi osobami prowadzącymi pozarolniczą DG w myśl Art. 8 są osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych
(a te przepisy nie stanowią, że jeżeli ktoś nie wykonuje czynności na rzecz której powstał podmiot jest osobą wykonującą zgłoszoną DG o czym pisałam wyżej, a potwierdza to, definicja DG, która mówi, że aby mówić o DG musi być to działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, czyli ta zgłoszona do EDG oraz przepisy PDG ewidencjonują moment rozpoczęcia DG/podjęcia DG/ uzyskania pozwolenia na DG i nie jest wymagany wypis z EDG, w momencie nie wykonywania DG, o czym pisałam wyżej).

- w następujących okresach od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalności - Art.13,
(wykonywać DG, tzn. wykonywać czynności na rzecz, której podmiot powstał, a wykonywać je można tylko wtedy, gdy są dostępne niezbędne do wykonywania tych czynności środki/czynniki, takie jak wyposażenie, siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne lub produkty SĄ POWIĄZANE w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Wszystkim wiadomo, że działalność można wykonywać tylko wtedy, jeżeli ma się środki skupione w jednym czasie, tzn., że one muszą być ze sobą powiązane.
Mówi o tym również definicja DG, która określa, że o DG może być mowa w sytuacji zorganizowania, a nie w sytuacji organizowania. Potwierdza to stanowisko ZUSu, informujące, o momencie w którym trzeba zgłosić po raz pierwszy DG do tej instytucji. Pytam zatem, czym się różni stan gotowości/obmyślania po zgłoszeniu do do EDG, a przed zgłoszeniem do ubezpieczeń (ten okres ZUS honoruje!), od stanu gotowości pomiędzy wyrejestrowaniem, a następnym zgłoszeniem do ubezpieczeń? Moim zdaniem niczym, a ZUS formułując takie przyczyny objęcia ubezpieczeniem, tworzy uregulowania, które prawem nie są stanowione.

Fakt wyrejestrowywania DG z ZUSu w czasie, kiedy te czynniki nie są ze sobą powiązane jest jak najbardziej zgodny z obowiązującym prawem (i nie przeszkadza temu fakt, ze Minister w rozporządzeniu delegowanym ustawą o SUS błędnie nazwał moment przyczyny wyrejestrowania)

I przekonana jestem o tym, że jeżeli ktoś będzie starał się temu wywodowi zaprzeczać, to tak jakby zaprzeczał istnieniu nauki, która ekonomią się zwie.

Skąd zatem ZUS wysnuł wniosek link , że " Zgodnie z ustawą o systemie ubezpieczeń społecznych, brak przychodów z działalności nie stanowi podstawy do wyłączenia z ubezpieczeń społecznych." Brak przychodów może i nie stanowi podstawy, ale fakt braku przychodów, ze względu na niewykonywanie DG z całą pewnością jest podstawą dla takowego wyłączenia.

Nie wiem zatem dlaczego ZUS określa swoje własne przyczyny, dla których DG nie może być wykonywana lub może/jest wykonywana oraz częstotliwość ich dokonywania i na jakiej podstawie opiera swoje stanowisko. Bo to przedstawione na stronie link świadczy tylko o tym, że ZUS nie musi działać w imię prawa, a osiągnięcia ekonomii ma za nic, wyznaczając nam nowe pojęcia racjonalnego gospodarowania, którym powinien cechować się prowadzący własną firmę

Zgodnie z Art. 53 Ustawy PDG, ZUS także jest zobowiązany wykazywać się inicjatywą w przypadku dostrzeżenia nadmiernych obciążeń publicznoprawnych, gdyby prawo takie narzuciło, co w przypadku obejmowania ubezpieczeniami nie ma miejsca, bo prawo nie narzuca takowych. Jednak, gdy ZUS twierdzi inaczej (trzeba jednak podać podstawy prawne na jakich się tak sądzi), to zobowiązany był przeciwdziałać takiemu zjawisku i wystąpić do właściwych osób, w celu ich zmiany.

Nie można odrywać prawa od ekonomii, bo te firmy z którymi teraz walczy ZUS, powstały nie dlatego, żeby płacić składkę, tylko przede wszystkim dlatego, by działać i przynosić zyski, czyli osiągać cel zarobkowy . Definicja działalności zawarta w PKD, jak również jej definicja DG w PDG, potwierdzają ten charakter.
Bodźcem dla uruchomienia działalności gospodarczej jest perspektywa osiągniętego zysku i pomnażania zaangażowanego kapitału i jeżeli celu tego z obiektywnych przyczyn wykonywać w jakiś okresach nie można (brak jakiegoś czynnika ), to nieracjonalnym i nieuzasadnionym (prawem tym bardziej) jest zmuszanie do jej wykonywania, osób które mają pozwolenie na rozpoczęcie i prowadzenie DG.

Na poparcie tego o czym tu napisałam załączam wyrok s.apel. I ACa 701/02 OSA 2003/9/39

" Należy dostrzegać różnicę pomiędzy zakresem pojęć "prowadzenie działalności gospodarczej" a "prowadzenie przedsiębiorstwa".

Czynności podejmowane przez podmiot gospodarczy wchodzą w zakres jego działalności gospodarczej, gdy pozostają w normalnym, funkcjonalnym związku z tą działalnością, w szczególności podejmowane są w celu realizacji zadań związanych z przedmiotem działalności tego podmiotu.

Szerszym co do zakresu jest pojęcie "prowadzenie przedsiębiorstwa" oraz "czynności pozostające w związku z prowadzeniem przedsiębiorstwa". W obrębie tego pojęcia znajdują się czynności związane z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa w znaczeniu przedmiotowym."


Przypominam, że ubezpieczeniem objęci są prowadzący działalność i to w okresach wykonywania, a nie prowadzący przedsiębiorstwo/firmę.
Pozdrawiam - gośka

PS.
1/ Oczekuję przede wszystkim na krytyczne uwagi
2/ Myślę Walter, że odpowiedziałam tym samym na Twoje pytanie Wysłane: 21/01/2006 00:48
3/ Informuję, że strona www.zus.end.pl została dzisiaj uruchomiona, choć treści merytorycznych jeszcze na niej nie ma. Postaram się na niej uporządkować materiał z tego forum. Istnieje także forum, na którym już można zamieszczać swoje uwagi, przemyślenia, ale można je także wykorzystać do celów komunikacji między rozrzuconymi po Polsce ofiarami intrygi, którą usnuł i snuje dalej ZUS, czego widocznym dowodem jest strona informacyjna ZUS powstała 21.01.2006r. link. Jeżeli macie propozycje, jak ma funkcjonować ta strona, aby nie była konkurencją dla tej istniejącej na forum Twojej Firmy, a była dla nas pomocna, to chętnie spełnię Wasze oczekiwania w tym zakresie.
Gośka.

Ad. Walter
Rozmawiałem z Panią profesor Gersdorf (pośrednio przez sekretarkę), jest bardzo chętna do przeczytania pisma ZUS FUu 400-384/05. Prosiła o przesłanie drogą tradycyjną (Poczta Polska) ksera powyższego pisma do Rady Legislacyjnej, z krótkim pismem przewodnim.
Niech Rada się dowie jak ich ekspertyzy są czytane przez urzędników państwowych.

Ad. Kol. Skladka
Moje dzieło powoli na ukończeniu, w poniedziałek prześlę mailem.

Ad. Maxim

Widzisz, sposób zapisu się zmienił, a treść została ta sama. Zarówno w pierwszej formie zapisu jak i w drugiej nie dotyczy to osób prowadzacych działalność gospodarczą. My opłacamy składki w całości z własnych środków. Dla przykładu pracownik, zatrudniony składki ma współfinansowane przez pracodawcę.

Wiadomość o pogodzie:

Mamy zimę, a w niektórych miejscach temperatura jak na Saharze, gdy słońce w zenicie. Gorąco, mokro i teczki parzą.

Pozdrawiam

Sprawę wyjaśniam art. 40 ust. 5
W pierwotnej wersji:
Dz.U.1998.137.887
art.40 ust.5
W przypadku gdy Zakład stwierdzi, że od 6 miesięcy składka na ubezpieczenie emerytalne jest nie opłacona bądź wpłacona w wysokości niższej niż należna, powinien niezwłocznie zawiadomić ubezpieczonego.

A gdy władze ZUS stwierdziły, że nie zdołają tego przepisu dotrzymać zmieniono na:

Dz.U.1999.110.1256 z dnia 23.12.1999 r.
art.40 ust.5
W przypadku gdy Zakład stwierdzi, że od 6 miesięcy nie jest opłacana składka na ubezpieczenie emerytalne ubezpieczonego, o którym mowa w art. 16 ust. 1, lub jest opłacana w wysokości niższej niż należna, powinien niezwłocznie zawiadomić o tym fakcie ubezpieczonego.

Miejmy więc pretensje do posłów, że na każde kiwnięcie ZUS, zmieniają ustawę na nie korzyść obywatela.

A co do art. 16
art.16 ust.1 pkt 4: "zleceniobiorców"

art.16 ust. 4:
"Składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe:
1) osób prowadzących pozarolniczą działalność,
2) osób, o których mowa w art. 7 i 10,"

Jeszcze do art.40 ust. 5, to co do pracowników itp. ZUS musi wciągu 6 m-cy sprawdzać czy są prawidłowo naliczane składki, a innye grupy ubezpieczonych ma w du... . Gdzie tu konstytutywność ustawy a zwłaszcza art. 2a niniejszej ustawy?
SKANDAL i kolejna AFERA
Chciałbym zapoznać się zapiskami projektu nowelizacji, czym artykułował ZUS aby zmienić ten przepis, a co na to posłowie?

Ach przepraszam, widzę że sprawa art.16 ust.1 pkt 4 i art. 16 ust. 4 jest wyaśniona.
Ale co do art. 40 ust. 5 uważam że to AFERA.

Ach jeszcze ten nieszczęsny art. 40 ust. 10. Czyli wszyscy ponizej wymienieni:
1) pracowników,
2) osób wykonujących pracę nakładczą,
3) członków spółdzielni,
4) zleceniobiorców,
5) posłów i senatorów,
6) stypendystów sportowych,
7) osób wykonujących odpłatnie pracę, na podstawie skierowania do pracy, w czasie odbywania kary pozbawienia wolności lub tymczasowego aresztowania,
8) osób współpracujących,
9) żołnierzy zawodowych,
10) funkcjonariuszy Policji,
11) funkcjonariuszy Urzędu Ochrony Państwa,
12) funkcjonariuszy Straży Granicznej,
13) funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej,
14) funkcjonariuszy Służby Więziennej

to ZUS się troszczy aby im krzywda się nie działa, a PRZDSIĘBIORCÓW traktują jak trędowatych - niech sami się martwią czy mają dobrze odprowadzone i naliczone składki.
A jak nie to i tak po 9 latach ZUS dorwie kłamliwego przedsiębiorcę - złodzieja i zapłaci za wszystko plus odsetki.

do mmartini: już czekam. Może wyjdzie z Ciebie nowy satyryk.Może się okazać, że nie tylko słowa pomogą nam w sprawie:)

Ad.:".....Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności
Autor(ka): mmartini (...)
Wysłano: 21/01/2006 14:55


Ad. Walter
Rozmawiałem z Panią profesor Gersdorf (pośrednio przez sekretarkę), jest bardzo chętna do przeczytania pisma ZUS FUu 400-384/05. Prosiła o przesłanie drogą tradycyjną (Poczta Polska) ksera powyższego pisma do Rady Legislacyjnej, z krótkim pismem przewodnim.
Niech Rada się dowie jak ich ekspertyzy są czytane przez urzędników państwowych.

Ad. Kol. Skladka
Moje dzieło powoli na ukończeniu, w poniedziałek prześlę mailem."


Otóż, mmartini pozwoliłem sobie na wysłanie do BRPO obszernego omówienia pisma ZUS.Wplotłem w jego treść autentyczną sprawę.Gdybyś zechciał coś wykorzystać w swoim wystąpieniu do Pani Profesor to bardzo proszę.









XXXXXXXXXXł XXXXXXXXX.
XXXXXXXX
XXXXXX

XXXXXXXXX

LXXXXXXXXX


Lesław Nawacki
Dyrektor Zespołu Zabezpieczenia Społecznego
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
Al. Solidarności 77
00-090 Warszawa


Jestem osobą czasowo zaprzestawającą wykonywania działalnośći gospodarczej. Prowadzę działalność gospodarcza w postaci jednoosobowej mikrofirmy od przeszło 20 lat. Zgodnie z obowiazującym prawem i Poradnikiem ZUS (także w internecie) czasowo zaprzestawałem wykonywania działalności gospodarczej przy aprobacie ZUS wyrażającej się uznawaniem tego stanu rzeczy w paru kontrolach i kilku zaświadczeniach o nie zaleganiu z opłacaniem składek.
W 2004r ZUS na podstawie protokółu z kontroli z roku 2003 w którym nie przedstawił zarzutów uniemożliwiając mnie obronę w stadium kontroli, wydał decyzję DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r. w której zażądał zapłaty zaległych składek za okresy zaprzestań wykonywania działalnosci gospodarczej od 1999r.
Ignorując kolejno całkowicie zapis w ustawie SUS , Art.40,ust 5 o tym, że Zakład gdy stwierdzi, że od 6 miesięcy składka na ubezpieczenie emerytalne jest nie opłacona powinien niezwłocznie zawiadomić ubezpieczonego.
Odwołalem się od decyzji do Sądu Okręgowego Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu podnosząc między innymi popełnione błędy w procedurze: kontrola – decyzja. Świadek ZUS zeznał nieprawdę mówiąc, że przedstawił mnie zarzuty w stadium kontroli. Sąd nawet nie sprawdziwszy w protokóle kontroli prawdziwości zeznania , na tej podstawie i nie uwzględniwszy masy innych dowodów oddalił odwołanie w wyroku z dnia 25.10.2005r. , sygn. Akt: VII.U.1155/04. Następnie w terminie 7 dni od otrzymania wyroku z uzasadnieniem wniosłem zażalenie na postanowienie tego Sądu kończące postepowanie w sprawie. Póżniej wniosłem apelacje. Także zgłosiłem do prokuratury podejrzenie popełnienia przestepstwa przez ZUS przez głoszenie treści w poradnikach i informacjach nie zgodnych z obowiazujacym prawem.
Obecnie oczekuje na sprawę w Sądzie Apelacyjnym.
Jestem uczestnikiem obszernego forum internetowego osób czasowo zaprzestających wykonywanie działalnosci gospodarczej: http://www.twoja-firma.pl/forum/read.php?6,1102,page=155 .
Z tąd nasza pewność,że moja sprawa z ZUS dotyczy de facto tysięcy mikrofirm w Polsce, bezkarnie rabowanych przez Zakład, a ponadto nielegalnie zarabiający na odsetkach.
Z tąd także mój głęboki sprzeciw dotyczący treści pisma ZUS z dnia 14.11.2005r.,znak Fuu 400-384/05 do BRPO z powodu świadczenia nieprawdy.

-2-
Jesteśmy pewni i zbieramy dowody o kierowniczej roli w tym procederze jaką odgrywa Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej – centralna administracja rządowa.

1.Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO :

„.....Fakt rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej osoba prowadząca tą działalność zgłasza do Zakładu Ubezpieczeń Spolecznych poprzez zgłoszenie płatnika składek i zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych, a fakt zaprzestania działalności – poprzez zgłoszenia wyrejestrowania z ubezpiecezeń spólecznych...”

Powinno być :”.... a fakt zaprzestania wykonywania tej działalności – poprzez zgłoszenia wyrejestrowania z ubezpiecezeń spólecznych...” Zgodnie z art.13.pkt.4.SUS

ZUS często przytacza prawo w nie pełnym brzmieniu,znaczeniu i fałszując.Tutaj dązy
do stosowanej często w decyzjach i na salach sądowych tezy, że wyrejestrowanie z ubezpieczeń społecznych związane jest z zaprzestaniem działalnosci co rozumie się przez wykreślenie z Ewidencji Działalnosci Gospodarczej.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.

2. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO :

„...Powyższe oznacza, że obowiązujące przepisy nie przewidują czasowych przerw w prowadzeniu działalności gospodarczej. W praktyce jednakże zdarzają się sytuacje, gdy osoba nie rozpoczyna prowadzenia pozarolniczej dzialalności gospodarczej od dnia oznaczonego w uprawnianiu, ani nie zawiadamia własciwego urzędu o zaprzestaniu prowadzenia tej działalności, a powinna to uczynić...”

Obowiazujące przepisy czasowych przerw w prowadzeniu działalności gospodarczej rzeczywiście nie przewidują ponieważ jest to prawo które zajmuje się podejmowaniem, wykonywaniem i zakończeniem działalności w sensie od zarejestrowania w EDG do wyrejestrowania się w EDG.Nazywamy ten okres umownie prowadzeniem działalności gospodarczej.
Prawo to nie wyznacza jednak czasowych granic obowiazku opłacania składek na ZUS.
Innym prawem bo ubezpieczeniowym jest obowiązek ubezpieczenia działalności
„od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do dnia zaprzestania wykonywania tej działalnosci” , a więc okresu faktycznego świadczenia pracy.
W okresie przerw w swiadczeniu pracy pracownicy i inni ubezpieczeni nie odprowadzają składek na ZUS.
Należy więc rozumieć,że ustawa o systemie ubezpieczeń społecznych zajmuje się okresami wykonywania działalności gospodarczej.
I z dobrodziejstw tej ustawy korzystają prowadzący działalność gospodarczą a,czasowo nie wykonujący działalności gospodarczej.
ZUS w kazdej sytuacji stara się nie wspominać o „niewygodnym” mu art.13 pkt. 4 SUS nie generującym zysków, a bedącym statutem jego dzialalnosci. Woli zniekształcić problem przeinaczjąc go w „przerwę w działalności”.( ma na myśli czasową przerwę w prowadzeniu działalności gospodarczej nie przewidywaną w
-3-
ustawie o działalności gospodarczej i ustawie o swobodzie działalnosci gospodarczej .

Przykład : sprawa zwiazana z decyzja DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.

3. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO :

„....Zakład Ubezpieczeń Społecznych w takich sytuacjach prowadzi indywidualne postępowania wyjasniające w celu ustalenia daty rozpoczęcia działalności gospodarczej bądź daty jej zaprzestania....”

W kwestii formalnej: ZUS znowu kieruje sprawę i uwagę w kierunku „rozpoczecia działalności” i „zaprzestania działalności”, a więc „działalności” – patrz ustawa o działalności gospodarczej, ustawa o swobodzie działalnosci gospodarczej.
A, przytoczony fragment winien zawierać:”rozpoczęcie wykonywania działalnosci” , „zaprzestanie wykonywania tej działalności”- patrz SUS art.13 pkt. 4,zamiast :”rozpoczęcia działalności bądź daty jej zaprzestania”.

Nie zdarzyło się w działalności tego Zakładu by po zgłoszeniu zaprzestania wykonywania działalności lub po zgłoszeniu rozpoczęcia wykonywania działalności w ramach prowadzenia działalności przez ubezpieczonego, zaczęła działać kontrola tego Zakładu sprawdzająca fakt wykonywania działalności gospodarczej i tego zgłoszenia lub zaprzestania wykonywania działalności.
Zwykle kontrole są dokonywane bez żadnego związku z ostatnimi zgłoszeniami, aprobują je. Następnie zgłoszenia i wyrejestrowywania z ubezpieczeń są aprobowane często wieloma zaświadczeniami o nie zaleganiu ze składkami i inną korespondencją Z-du np. o stanie k-ta ubezpieczonego. Żadna z kontroli nie stawia zarzutu ubezpieczonemu by nie mógł się bronić w stadium kontroli. Kontrola dokonuje tzw. ustaleń (bez zarzutów) oraz „przesłuchuje” ubezpieczonego w celu odpowiedzi na pytanie fundamentalne dla ZUS,a mianowicie :

Dlaczego ubezpieczony przerywał działalność?,

Stara się by nieświadomy ubezpieczony odpowiedział : dlatego,że brak było pracy.
Lub : nie stać było mnie na zapłacenie składek.
Często samowolnie kontrolujący sam to wpisuje w protokóle kontroli, czy podaje w decyzji bez oparcia o fakty.
Ma to podstawowe znaczenie do powielania w decyzjach i na wokandach sądów pewnego postanowienia SN o tym,że nie zarabianie to nie powód by nie opłacać składek oraz , że brak pracy to nie powód by nie opłacać składek bo w życiu przedsiębiorcy jest raz lepiej , raz gorzej.
Oczywiście obłuda takiego postępowania i jego niezgodność z prawem w tym z prawem nadrzędnym bo do wolnośći i praw człowieka nie ulega wątpliwości.

Po tzw. kontroli ubezpieczony otrzymuje decyzję opłaty składek często za okresy od 1999r. Z decyzji dowiaduje się dopiero o zarzutach i może się w tym stadium postępowania odwołać ale już tylko do Sądu zapełniając jego wokandy i spotykając się z działaniem tego Sądu będącym jednym wielkim skandalem.

-4-
Nie wiem czy postępowanie sądowe jest zakresem działania BRPO i dlatego nie będę kontynuował tego wątku.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.


4. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO :

„........ Przy ustalaniu obowiązku ubezpieczeń społecznych Zakład nie kieruje się tylko i wyłącznie datą wskazaną w uprawnieniu do prowadzenia działalności, czy data utraty tych uprawnień. Istotna jest tu faktyczna data rozpoczęcia i data zaprzestania prowadzenia działalności....”

I znowu przykład, że przedmiotem zainteresowania Z-du jest nie okres „od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności” do dnia „zaprzestania wykonywania tej
działalności” – art.13 pkt.4 SUS lecz ustawa o działalności gospodarczej: data rozpoczęcia i data zaprzestania prowadzenia działalności....”

Jest to w przekonaniu Z-du bardziej dochodowe. Ponieważ bardziej dochodowe jest objęcie ubezpieczonego opłatami od „rozpoczęcia prowadzenia działalności” do „zaprzestania prowadzenia działalności” od objęcia ubezpieczonego opłatami od „rozpoczęcia wykonywania działalności „ do zaprzestania wykonywania tej działalności” – do czego jednak zobowiazuje statut Z-du,SUS.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.



5. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

„.......Zakład Ubezpieczeń Społecznych jednakże obserwuje praktykę u wielu osób prowadzących dzialalność gospodarcza, która polega na dokonywaniu systematycznych i wielokrotnych zgłoszeń wyrejestrowań z ubezpieczen spolecznych, nawet na przestrzeni jednego miesiąca. Działania takie są nieprawidłowe i niezgodne z powołanymi przepisami...”

ZUS jeszcze nigdy nie wymienił przepisów mówiących o częstotliwości wyrejestrowań,nigdy nie wymienił przepisów mówiących o „nagminności” (w dalszej części pisma Fuu 400-384/05 do BRPO) wyrejestrowań. Nie wymienił przepisów mówiących co jest „nagminnym”, a co jest jeszcze „nie nagminnym” bo ich po prostu nie ma.
ZUS jest ustawodawcą i opiniodawcą obowiązującego prawa.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.


6. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO


-5-
„.....Należy zaznaczyć, że kwestionowane są przez Zakład przypadki dokonywania wyrejestrowań z ubezpieczeń społecznych, gdy jako przyczynę dokonania płatnik wskazuje brak albo w ogóle albo w dostatecznej wysokości przychodów pozwalających na opłacanie należnych składek.....”

W skrócie opisany jest tutaj bezprawny mechanizm stosowany przez ZUS dochodzenia do takiego „kwestionowania”.
Mimo, że w dokumentach wyrejestrowujących ubezpieczony zmuszony jest do podawania przyczyn wyrejestrowania w postaci kodów które obejmują przypadek „czasowego zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej” to ZUS w sposób podstępny i nie uprawniony nagabuje nieświadomego ubezpieczonego w trakcie kontroli o wydobycie czegoś wiecej niż upoważnia go jego statut, a mianowicie do odpowiedzi która by zawierała, że zaprzestał wykonywania działalności ze względu na brak pracy albo pieniędzy.
Dalej dochodzenie ZUS do „kwestionowania” jest już proste – wydanie decyzji bez postawienia zarzutów w stadium kontroli. Albo wydanie decyzji bez kontroli, na
podstawie „dokumentów które znajdują się w posiadaniu ZUS” – tak twierdzi ubezpieczyciel !

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.


7. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

„......Zgodnie z ustawa o systemie ubezpieczen społóecznych brak przychodów z działalności nie stanowi przeslanki do wyłączenia z ubezpieczeń społecznych.Przedsiębiorca bowiem prowadzi dzialalność na własny rachunek i własne ryzyko dzialalności gospodarczej są okresy lepszej i gorszej koniunktury. Nie oznacza to jednak, że w okresach prowadzenia działalności i osiagania mniejszych lub braku przychodów dochodzi zaprzestania jej prowadzenia tj. niewykonywania żadnych czynności zmierzających do osiągnięcia tych przychodów.Należy także podkreślić, iż prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności związanych z działalnością , np. czynnoścvi w zaqkresie reklamy, składania o ............,przygotowywania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawiania rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów. Pojecie dzialalności gospodarczej nie sprowadza się bowiem tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej , budowlanej i usługowej prowadzonej w celach zaro9bkowych i na rachunek podmiotu obejmuje także czynności faktyczne i prawne np. z uzyskiwaniem czynników produkcji....”

Należy tu zadać pytanie co powoduje,że w systemie przymusu ubezpieczenia właściciel jednoosobowej mikrofirmy jest zmuszony płacić składki za okres w którym nie osiaga dochodu , a pracownik i inne grupy ubezpieczonych którzy nie mieli dochodu nie odprowadzają składki na ubezpieczenie? .Czyżby na tym polegało ujednolicenie podsystemów ubezpieczeń?

Jest to pytanie w świetle „Opinii indywidualnej w sprawie obowiązku odprowadzania składek na ubezpieczenie społeczne osób, które „zawiesiły” pozarolniczą działalność
-6-
gospodarczą” – Przewodniczącego Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów,prof.Cezarego Kosikowskiego,RL – 0303 – 96/05 z dnia 24.10.2005r..Opinię tą wykonaną za nasze składki najwyrażniej nie czytała autorka
pisma Fuu 400-384/05 do BRPO.

Można zauważyć,że ZUS w ramach tworzenia prawa i definicji działalności znowu definiuje kiedy działalnośc ma miejsce i kiedy jest wykonywana zamiast oprzeć się na rzeczach już okreslonych i to przez autrytety do tego powołane. Pozwolę sobie przytoczyć definicję działalności z Polskiej Klasyfikacji Działalności:
„Działalność ma miejsce wówczas,gdy czynniki takie jak : wyposażenie , siła robocza, technologia produkcji, sieci informacyjne, produkty są powiazane w celu wytworzenia określonego wyrobu lub wykonania usługi. Dzialalność
charakteryzowana jest przez produkty wejściowe (wyroby lub usługi), proces technologiczny oraz przez produkty wyjściowe”.

W świetle powyższej i miarodajnej definicji staje się jasne,że fragmenty przytaczanych przez ZUS wyżej działalności nie mogą nią być.

W każdym bądź razie dochodzi w postępowaniach przed Sądem z incjatywy tego Sądu do badania zapisów w książkach przychodów i rozchodów, śladów czy ubezpieczony w okresach zaprzestania wykonywania działalnosci gospodarczej rzeczywiscie tej działalności nie wykonywał.
Moim zdaniem jest to bezprawie ponieważ:

1.Wiele orzeczeń Sądów wskazuje na niedopuszczalność opierania się o przepisy ustawy o podatku dochodowym

2.Ubezpieczeni ,a opodatkowani w formie karty podatkowej unikają takich badań,a mogą prowadzić taką sama działalnośc jak na zasadach ogólnych.

3.Sposób w jaki bada KPiR Sąd urąga wszelkim zasadą kwalifikowania kosztów do np.:kosztów nie będących działalnością, kosztów będących przygotowaniem do podjęcia działalnosci, a nie będącymi kosztami działalności i wielu innych rodzajów kosztów .Sąd zwykle nie ma pojęcia o takiej różnorodności rodzajów kosztów których zakwalifikowaniem zajmują się wykwalifikowane jednostki Urzędu Skarbowego.
Dlaczego to czyni wyręczając ZUS? Dlaczego czyni w tej materii kardynalne błędy? Pytanie to należy pozostawić domyślności osób badających takie postępowania.

W znanym przypadku Sąd na podstawie reprezentatywnego dla pięcioletniego okresu zaprzestań wykonywania działalności gospodarczej (jak uzasadnił) rachunku telefonicznego wystawionego na osobę prywatną,a nie na firmę, rachunku który ostatecznie Urząd Skarbowy nie uznał za koszt, zasądził zapłatę składek za pięcioletni okres zaprzestawania i wykonywania działalności gospodarczej.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.


8. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

-7-
„......Nie są natomiast kwestionowane przez Zakład wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych które nie sa zgłaszane nagminnie, a wynikają z okresowego faktycznego zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej związanego z sezonowością prowadzonej dzialalności, zdarzeniami losowymi, pod warunkiem, że i w tych przypadkach dzialalność nie jest prowadzona przez zatrudnionych

racowników, osoby współpracujące czy pełnomocników. Są jednak przypadki kiedy pracodawca zaprzestaje prowadzenia dzialalności, ale nie dokonał wykreślenia z ewidencji dzialalności gospodarczej są wyjątkowe....”

ZUS jeszcze nigdy nie wymienił przepisów mówiących o częstotliwości wyrejestrowań,nigdy nie wymienił przepisów mówiących o „nagminności” , „zdarzeniach losowych” i wpływie tych przyczyn na wyrejestrowania. Nie wymienił przepisów mówiących co jest „nagminnym”, a co jest jeszcze „nie nagminnym” bo ich po prostu nie ma.
ZUS jest ustawodawcą i opiniodawcą obowiązującego prawa.
Na podstawie domniemania i własnego uznania decyduje o tym jakie zaprzestanie uznać.
Aby nie było więc w tych sprawach nieporozumień nie uznaje żadnych z tych przyczyn lecz mówi o nich. Wnioskujemy to na podstawie obszernego forum w którym uczestniczymy.

Przykład : sprawa zwiazana z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r.


9. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

„....W postępowaniach tych Zakład wykorzystuje tak informacje składane do urzędu skarbowego, przy czym informacje te wykorzystywane są pomocniczo.Zgodnie bowiem z art. 34 ustawy z dnia 20 listopada 1998r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne ?Dz. U. Nr. 144, poz. 930 – ze zm./ przerwy zgłaszają jedynie osoby opłacające podatek w formie karty podatkowej. Przerwa ta skutkuje zmniejszeniem wysokości należnego podatku. Osoby prowadzące działalność gospodarczą, a opłacającwe podatek w innych formach nie informują urzędu skarbowego o przerwach w prowadzonej działalności.....”

Nieprawdą jest, że informacje składane do Urzędu Skarbowego sa wykorzystywane pomocniczo.
Np. w sprawie związanej z decyzją DUS 400/13/2004 z dnia 23.02.2004r. informacje Urzędu Skarbowego były podstawą decyzji, a korespondencja w tej sprawie nie została ujawniona ubezpieczonemu ani w stadium kontroli , ani w stadium decyzji.
Nieprawdziwe jest stwierdzenie, że” przerwy zgłaszają jedynie osoby opłacające podatek w formie karty podatkowej.”.Ubezpieczony opodatkowany w formie karty podatkowej może zgłosić zaprzestanie działalności do Urzedu Skarbowego ale jest to jeszcze uwarunkowane dodatkowo czego już ZUS nie powiedział.


10. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

-8-
„...Jeżeli w trakcie prowadzonego postępowania zostanie udowodnione, że działalność była prowadzona także w okresie zgłoszonym jako okres zaprzestania prowadzenia działalności, to osoba prowadząca tę działalność jest obejmowana ubezpieczeniami również w tym okresie....”

- „działalność była prowadzona „ - ustawa prawo działalności gospodarczej.
-„ okres zaprzestania prowadzenia działalności” – ustawa prawo działalności
gospodarczej,nie przewiduje
zaprzestania prowadzenia
działalności

Czyli nie wiadomo o co rozchodzi się autorce pisma w sensie końcowego :” to osoba prowadząca tę działalność jest obejmowana ubezpieczeniami również w tym okresie....”

11. Fragment pisma Fuu 400-384/05 do BRPO

„....Wówczas Zakład wydaje decyzje administracyjne. W przypadku wniesienia od niej odwołania, decyzja podlega ocenie w postępowaniu sądowym...”

Tutaj także nie ma mowy o postawieniu zarzutów w czasie przed wydaniem decyzji opiewanej jako „administracyjna” a więc w trybie KPA.
Bowiem jest to potwierdzeniem „normalnych” praktyk tego Zakładu.
Następnie Zakład powołuje się na wyroki SN potwierdzające „prawidłowość stanowiska Zakładu”. Nie podaje wyroków będących zaprzeczeniem „prawidłowości stanowiska Zakładu”.Także nie wspomina o wyroku SN mówiącego o względności tych wyroków w funkcji czasu i ewolucji spraw dokonującej się na naszych oczach.

Próba obarczenia zaprzestających czasowo wykonywania działalności gospodarczej
dostarczaniem odpowiednich zawiadomień Ewidencjom Działalności Gospodarczych
jest sprzeczna z duchem ustawy o swobodzie działalnosci gospodarczej w tym art.6 pkt.1 i 2 . Ustawa ta wypowiada się przeciw biurokratyzacji życia gospodarczego.
Uubezpieczony wydawszy tyle pieniędzy na system informatyczny Zakładu przekładający się dla ubezpieczonego na zarzucenie go wielką ilością nie rozumianych formularzy ma prawo oczekiwać od Zakładu spełniania wszelkich biurokratycznych powinnosci za niego.

W świetle omówienia pisma ZUS do BRPO starałem się podać przykłady z mojej sprawy. Gdyby wywołały zainteresowanie Rzecznika i chęć głębszego zapoznania się względnie interwencji, byłbym niezmiernie wdzięczny i służę wszelkimi materiałami.

XXXXXXXXXXXXł






A to treść pisma ZUS


Zakład Ubezpieczeń Społecznych Warszawa, 14.11.2005r.
Ul.Czerniakowska 16
00-701 Warszawa



Pan
Lesław Nawacki
Dyrektor Zespołu Zabezpieczenia Społezcnego
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich
Al. Solidarności 77
00-090 Warszawa

Nasz znak: FUu 400 – 384/05



W odpowiedzi na Pana pismo z dnia 19.10.2005r. w sprawie obowiazku ubezpieczeń społecznych osób prowadzacych pozarolniczą działalność gospodarczą, departament Ubezpieczeń i Składek Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – uprzejmie wyjaśnia.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą reguluje ustawa z dnia 13 pażdziernika 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych /Dz. U. Nr.137,poz. 887 ze zm./.W myśl art. 13 pkt 4 tej ustawy obowiązek ubezpieczeń osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą powstaje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności, a ustaje z dniem zaprzestania jej wykonywania.
Fakt rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej osoba prowadząca tą działalność zgłasza do Zakładu Ubezpieczeń Spolecznych poprzez zgłoszenie płatnika składek i zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych, a fakt zaprzestania działalności – poprzez zgłoszenia wyrejestrowania z ubezpiecezeń spólecznych.

Zgodnie z definicją działalności gospodarczej podaną w art.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej /Dz. U. Nr 173, poz. 1807 ze zm./ działalnością tą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.warunek ciągłego i zorganizowanego prowadzenia działalności obowiązywał również podrządami ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalności gospodarczej /Dz.U.nr 101,poz. 1178 ze zm./. Przedsiębiorca będący osobą fizyczną może podjąć działalność gospodarczą po uzyskaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. W myśl obowiązującego do 31 grudnia 2006r art. 7e ustawy Prawo działalności gospodarczej wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykresleniu w przypadku m in. zawiadomienia o zaprzestaniu prowadzenia działalności gospodarczej.
Powyższe oznacza, że obowiązujące przepisy nie przewidują czasowych przerw w prowadzeniu działalności gospodarczej. W praktyce jednakże zdarzają się sytuacje, gdy osoba nie rozpoczyna prowadzenia pozarolniczej dzialalności gospodarczej od

-2-
dnia oznaczonego w uprawnianiu, ani nie zawiadamia własciwego urzędu o zaprzestaniu prowadzenia tej działalności, a powinna to uczynić.
Zakład Ubezpieczeń Społecznych w takich sytuacjach prowadzi indywidualne postępowania wyjasniające w celu ustalenia daty rozpoczęcia działalności gospodarczej bądż daty jej zaprzestania. Przy ustalaniu obowiązku ubezpieczeń społecznych Zakład nie kieruje się tylko i wyłącznie datą wskazaną w uprawnieniu do prowadzenia działalności, czy data utraty tych uprawnień. Istotna jest tu faktyczna data rozpoczęcia i data zaprzestania prowadzenia działalności.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych jednakże obserwuje praktykę u wielu osób prowadzących dzialalność gospodarcza, która polega na dokonywaniu systematycznych i wielokrotnych zgłoszeń wyrejestrowań z ubezpieczen spolecznych, nawet na przestrzeni jednego miesiąca. Działania takie są nieprawidłowe i niezgodne z powołanymi przepisami.Należy zaznaczyć, że kwestionowane są przez Zakład przypadki dokonywania wyrejestrowań z ubezpieczeń społecznych, gdy jako przyczynę dokonania płatnik wskazuje brak albo w ogóle albo w dostatecznej wysokości przychodów pozwalających na opłacanie należnych składek.Okoliczność ta, wprawdzie istotna dla osoby prowadzącej dzialalność, nie może jednak stanowić jednej przyczyny dokonywania wyrejestrowywania z ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z ustawa o systemie ubezpieczen społóecznych brak przychodów z działalności nie stanowi przeslanki do wyłączenia z ubezpieczeń społeczntych.Przedsiębiorca bowiem prowadzi dzialaalność na własny rachunek i własne ryzyko dzialalności gospodarczej są okresy lepszej i gorszej koniunktury. Nie oznacza to jednak, że w okresach prowadzenia działalności i osiagania mniejszych lub braku przychodów dochodzi zaprzestania jej prowadzenia tj. niewykonywania żadnych czynności zmierzających do osiągnięcia tych przychodów.Należy także podkreślić, iż prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności związanych z działalnością , np. czynnoścvi w zaqkresie reklamy, składania o ............,przygotowywania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawiania rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów. Pojecie dzialalności gospodarczej nie sprowadza się bowiem tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej , budowlanej i usługowej prowadzonej w celach zaro9bkowych i na rachunek podmiotu obejmuje także czynności faktyczne i prawne np. z uzyskiwaniem czynników produkcji.

Nie są natomiast kwestionowane przez Zakład wyrejestrowania z ubezpieczeń społecznych które nie sa zgłaszane nagminnie, a wynikają z okresowego faktycznego zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej związanego z sezonowością prowadzonej działalności, zdarzeniami losowymi, pod warunkiem, że i w tych przypadkach działalność nie jest prowadzona przez zatrudnionych pracowników, osoby współpracujące czy pełnomocników. Są jednakn przypadki kiedy pracodawca zaprzestaje prowadzenia działalności, ale nie dokonał wykreślenia z ewidencji dzialalności gospodarczej są wyjątkowe.

W sprawach spornych lub budzących wątpliwości Zakład przeprowadza postepowania wyjaśniające, a w razie konieczności kontrolę w celu stwierdzenia czy okresy prowadzenia działalności wynikające ze składanych przez płatnika
-3-
dokumentów ubezpieczonych są zgodne z okresami faktycznego prowadzenia tej działalności. W postępowaniach tych Zakład wykorzystuje tak informacje składane do urzędu skarbowego, przy czym informacje te wykorzystywane są pomocniczo.Zgodnie bowiem z art. 34 ustawy z dnia 20 listopada 1998r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne ?Dz. U. Nr. 144, poz. 930 – ze zm./ przerwy zgłaszają jedynie osoby opłacające podatek w formie karty podatkowej. Przerwa ta skutkuje zmniejszeniem wysokości należnego podatku. Osoby prowadzące działalność gospodarczą, a opłacającwe podatek w innych formach nie informują urzędu skarbowego o przrwach w prowadzonej działalności.
Jeżeli w trakcie prowadzonego postępowania zostanie udowodnione, że działalność była prowadzona także w okresie zgłoszonym jako okres zaprzestania prowadzenia działalności, to osoba prowadząca tę działalność jest obejmowana ubezpieczeniami również w tym okresie.
Wówczas Zakład wydaje xdecyzje administracyjne. W przypadku wniesienia od niej odwołania, decyzja podlega ocenie w postępowaniu sądowym.
Prawomocny wyrok sądu jest wiążący dla stron, a więc i dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.
Nadmieniamy, że prawidlowość powyższego stanowiska Zakładu potwierdzają liczne orzeczenia sądów, np. wyrok SN z 11 stycznia 2005r. (sygn. Akt I UK 105/04, OSNP 2005/13/129 oraz pozyskana przez Zakład opinia Rady Legislacyjnej z 24.10.2005r. (kopia w załączeniu).


Dyrektor
Mgr.Barbara Zaborska - Stępień





A tutaj przeczytaj co Pani Zaborska odpisała na żądanie prokuratury w związku z zgłoszeniem podejrzenia przestępstwa (na tym forum) wprowadzania w błąd treściami poradnika - ani słowa o poradniku!


Zakład Ubezpieczeń Społecznych Warszawa,13.01.2006r.
Ul.Czerniakowska 16
00-701 Warszawa

Nasz znak:Fuu 400-447/05

xxxx

xxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
64-920 Piła

W związku z Pana wystapieniem odnośnie zgłaszania czasowego zaprzestania prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej, przekazanym przez Prokuraturę Rejonową w Pile, Departament Ubezpieczeń i Składek Centrali Zakładu Ubezpieczeń Społecznych uprzejmie wyjaśnia.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych działa w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 pazdziernika 1998r o systemie ubezpieczen społecznych (Dz U. Nr. 137, poz.887 ze zm.).Realizujac te przepisy Zakład m.in.stwierdza i ustala obowiazek ubezpieczeń społecznych. W stosunku zaś do osób prowadzacych pozarolniczą działalność gospodarczą obowiązek ten powstaje od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności, a ustaje z dniem zaprzestania jej wykonywania (art. 13 ust. 4 powołanej ustawy). Przy czym za osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą uważa się osobę prowadzącą pozarolniczą działalność gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej lub innych przepisów szczególnych.

Zgodnie zaś z definicją działalności gospodarczej podaną w art.2 ustawy z dnia 2 lipca 2004r o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U.Nr 173, poz.1807) działalnością tą jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywanaa w sposób zorganizowany i ciągły.
Warunek ciągłego i zorganizowanego prowadzenia działalności obowiązywał również pod rządami ustawy z dnia 19 listopada 1999r. Prawo działalnosci gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz 1178 ze zm.).
Przy czym prowadzenie działalności gospodarczej występuje zarówno w okresach faktycznego wykonywania usług, jak też w okresach wykonywania innych czynności zwiazanych z działalnością, np. czynności w zakresie reklamy, składania ofert, przygotowania kosztorysów, zakupu materiałów, wystawienia rachunków czy księgowania przychodów i rozchodów.
Takie też stanowisko reprezentuja Sądy stwierdzające w swoich wyrokach, że pojęcie działalności gospodarczej nie sprowadza się tylko do procesów technologicznych i zjawisk ekonomicznych zachodzących w toku działalności wytwórczej, budowlanej , handlowej i usługowej prowadzonej w celach zarobkowych i na rachunek podmiotu, ale obejmuje także czynności faktyczne i prawne związane np. z uzyskiwaniem czynników produkcji.
Istotą działalności gospodarczej jest jej prowadzenie w sposób zorganizowany i ciągły, a przede wszystkim – na własny rachunek i ryzyko osoby prowadzacej działalność.Ryzyko zwiazane z prowadzeniem działalności wiąże się z okresami aktywności zawodowej wyrazającej się zawieraniem umów z kontrahentami, dokonywaniem zakupów, ale także – z okresami przestojów i przykładowo
-2-
oczekiwaniem na klientów. Jednakże prowadzenie działalnosci i obowiazkowe podleganie z tego tytułu ubezpieczeniom społecznym występuje w obu wyżej wymienionych okresach.
Także okresy osiągania mniejszych przychodów lub braku przychodów przez osoby
powadzące pozarolnicza działalność nie są okresami zaprzestania prowadzenia działalności. Przedsiębiorca prowadzi bowiem działalność na własny rachunek i własne ryzyko.
W związku z powyższym, osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą podlega ubezpieczeniom społecznym od dnia rozpoczęcia do dnia zakończenia prowadzenia działalności gospodarczej.
Tylko w wyjątkowych przypadkach dopuszczalne jest czasowe wyrejestrowanie z ubezpieczeń.
Taka sytuacja zachodzi w razie faktycznego okresowego zaprzestania prowadzenia działalności np. związanego z sezonowością prowadzonej działalności, wyjazdem czy zdarzeniami losowymi. Przy czym jeśli wyrejestrowania są dokonywane nagminnie Oddział ZUS ma obowiazek przeprowadzić postępowanie wyjaśniające.
O powyższym był Pan informowany m. in. w piśmie Departamentu z dnia 29.06.2005r. znak : Fuu400 – 180/05.
Z posiadanych informacji wynika, że z tyt. prowadzonej pozarolniczej działalnosci gospodarczej zgłosił się Pan do ubezpieczeń społecznych od 24 lutego 1999r. W okresie prowadzenia działalności wielokrotnie dokonywał Pan wyrejestrowań , a następnie zgłoszeń do ubezpieczeń.
W związku z powyższym, Oddział ZUIS w Pile przeprowadził w grudniu 2003r. kontrolę. W wyniku tej kontroli ustalono, że prowadził Pan działalnośc gospodarczą również w okresach, w których wyrejestrował się Pan z ubezpieczeń. W dniu 23.02.2004r. wydana została decyzja znak :DUS 400/13/2004 ustalająca okresy podlegania przez Pana ubezpieczeniom społecznym. Od decyzji tej w dniu 1.04.2004r. wniósł Pan odwołanie do Sądu Okręgowego Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu. Z informacji uzyskanych w Sądzie wynika, że w dniu 25.10.2005r. zapadł wyrok oddalający Pana odwołanie. Od wyroku tego złożył Pan apelację. W związku z powyższym, wiążący w sprawie będzie prawomocny wyrok Sądu.
Departament Ubezpieczeń i Składek
D Y R E K T O R
Mgr.Barbara Zaborowska – Stępień
Do wiadomości:
Prokuratura Rejonowa
Ul.Dzieci Polskich 26
64-920 Piła
znak sprawy : RS/02/13/05


Zakład Ubezpieczeń Społecznych
Oddział w Pile.

Walter Napisał(a):

> Otóż, mmartini pozwoliłem sobie na wysłanie do
> BRPO obszernego omówienia pisma ZUS.Wplotłem w
> jego treść autentyczną sprawę.Gdybyś zechciał coś
> wykorzystać w swoim wystąpieniu do Pani Profesor
> to bardzo proszę.

Drogi Walterze,
to co napisałeś to extraklasa.
Szacunek!
Pozdrawiam,
Piotr

Czytaliście ten artykuł? Mnie sie w głowie nie mieści, jak mozna tak się nie przygotowac do napisania takiego materiału.

www.gospodarka.gazeta.pl/gospodarka/1,52981,3117841.html

Gratuluję panom dziennikarzom znajomości tematu,a tym bardziej zrozumienia słów "uchodzi na sucho".

skladka Napisał(a):
-------------------------------------------------------
> Czytaliście ten artykuł? Mnie sie w głowie nie
> mieści, jak mozna tak się nie przygotowac do
> napisania takiego materiału.
>
> www.gospodarka.gazeta.pl/gospodarka/1,52981,311
> 7841.html
>
> Gratuluję panom dziennikarzom znajomości tematu,a
> tym bardziej zrozumienia słów "uchodzi na sucho".

Atykuł jest beznadziejny.
Czytałem go już ze dwa dni temu. Wyborcza zachowała sie jak róg, w który dmie ZUS. Nie podoba mi sie to.
W ten sposób nie rozwiążą żadnego problemu, jedynie moga wyświadczyc nam niedźwiedzią przysługę.
Może należy zareagować oficjalnie?
Pozdrawiam,
Piotr

Ad. Gossi

Klient jest środkiem produkcji ? :)

Klient to podmiot dla którego usługę wykonyjesz.

Chcesz powiedzieć, że firma zaangażowała kapitał, maszyny itd, i brak odbiorców to będzie brak środków produkcyjnych ?
Coś nie tak.