Kolejna zmiana w artykule 11 VI Dyrektywy (podstawa opodatkowania) dotyczy złota inwestycyjnego i stanowi realizację opisanego powyżej dążenia Komisji do ograniczenia stosowania tzw. środków specjalnych wydanych na podstawie art. 27 Dyrektywy. Do momentu wprowadzenia tych zmian kilka krajów wystąpiło do Komisji z wnioskiem o udzielenie zgody na stosowanie odstępstwa od przepisów dotyczących ustalania podstawy opodatkowania i otrzymało zgodę Rady potwierdzoną decyzją. Odstępstwo polegało na przyznaniu prawa do zwiększania podstawy opodatkowania dostawy towarów i świadczenia usług o wartość złota inwestycyjnego wykorzystywanego w realizacji tych dostaw. Zaobserwowano bowiem, że istniejące przepisy dotyczące zasad opodatkowania złota inwestycyjnego oraz niedoskonałe przepisy określające podstawę opodatkowania pozwalają na zmniejszenie obciążeń podatkowych. Zgodnie bowiem z art. 26b VI Dyrektywy dostawa złota inwestycyjnego (również import i wewnątrzwspólnotowe nabycie) jest zwolniona z opodatkowania. Pomysł realizowany przez niektórych podatników polegał na zakupie zwolnionego z opodatkowania złota inwestycyjnego przez podmiot zainteresowany nabyciem np. wyrobów jubilerskich. Nieobciążone podatkiem VAT złoto trafiało do podmiotu dokonującego dostawy ww. wyrobów lub świadczącego usługi w tym zakresie i było wykorzystywane w procesie produkcji. W efekcie wartość dostarczanych towarów lub świadczonych usług nie obejmowała wartości powierzonego materiału, tj. złota inwestycyjnego. Pamiętając, że dostawcy złota inwestycyjnego przysługuje w pewnym zakresie prawo do odliczenia podatku naliczonego, należy stwierdzić, że opisany schemat działania prowadził do naruszenia jednej z fundamentalnych zasad funkcjonowania podatku od wartości dodanej, tj. opodatkowania na ostatnim etapie konsumpcji.
W celu umożliwienia wszystkim państwom członkowskim wprowadzenia odstępstwa stosowanego przez kilka krajów Wspólnoty dokonano zmiany art. 11(A) poprzez dodanie ustępu 5, na podstawie którego kraje Wspólnoty mogą zmodyfikować przepisy krajowe w opisanym powyżej zakresie. Dodatkowym warunkiem stosowania tego przepisu jest to, aby przekazane złoto w chwili dostarczenia towarów lub świadczenia usług, dla których złoto to stanowiło półprodukt, straciło swój charakter złota inwestycyjnego. Ponadto zgodnie ze zmodyfikowanym przepisem wartością, jaką należy przyjąć, jest wartość rynkowa złota dewizowego w chwili dokonania dostawy towarów lub wykonania usług.
Dodaj komentarz
