Rozporządzenie zostało przygotowane w celu wykonania delegacji zawartej w ustawie z 21 sierpnia 1997 r. Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi. Rozporządzenie zastąpi obowiązujące do tej pory przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z 15 grudnia 1998 r. w sprawie określenia terminu ważności prospektu emisyjnego, terminu, w którym po opublikowaniu prospektu i jego skrótu może rozpocząć się sprzedaż lub subskrypcja papierów wartościowych, wymaganej liczby prospektów oraz miejsca, terminów i sposobów udostępniania do publicznej wiadomości prospektu i jego skrótu.
Rozporządzenie określa m.in. szczegółowe zasady wyznaczania terminu ważności prospektu emisyjnego w zależności od rodzaju papierów wartościowych wprowadzanych do publicznego obrotu, rodzaju rynku, na który mają być one wprowadzone, a także charakteru oferty papierów wartościowych. Zmiany w tym. zakresie związane są z koniecznością dostosowania przepisów rozporządzenia do ustawy oraz znowelizowanych przepisów rozporządzenia o prospekcie. Projekt rozporządzenia uwzględnia m.in. podział rynku regulowanego, wprowadzony przepisami znowelizowanej ustawy oraz niższe wymogi w stosunku do emitentów wprowadzających swoje papiery wartościowe wyłączenie na rynek nieurzędowy, wydłużając w takich przypadkach termin ważności prospektu do 18 miesięcy.
Jednym z celów nowelizacji rozporządzenia jest wskazywana przez emitentów potrzeba ograniczenia kosztów związanych z publiczną emisją papierów wartościowych, a także zniesienia nadmiernych obciążeń administracyjnych. Dlatego też obecny projekt rozporządzenia znacznie ogranicza wymagany nakład prospektu, a w ustalonych przypadkach, umożliwia wręcz emitentowi samodzielne określanie wielkości nakładu prospektu, przy czym wielkość takiego nakładu powinna zaspokoić popyt i zapewnić sprawne wprowadzenie papierów wartościowych do publicznego obrotu. Redukcja kosztów emisji ma być również osiągnięta poprzez liberalizację wymogu dotyczącego publikacji skrótu prospektu. Proponowane zmiany przepisów nakładają na emitenta obowiązek publikacji skrótu prospektu co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim, a nie w dwóch dziennikach, jak to było dotychczas.