Re: Likwidacja czy zawieszenie działalności

Mój kolejny ignorancki tekst. Wszelkie informacje należy sprawdzić, ewentualnie nie czytać.

1)Rzecz dotyczy tych, których ZUS objął decyzją od roku 1999.
2)Jest to odniesienie do ustaw pod kątem zapadających wyroków sądowych.
3)Do omówienia wykorzystuję Ustawę z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej ( 01-01-1989r ), Ustawę z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Art. 100. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,)

Tytułem wstępu.
I.Mamy lata 1999-2000. Prowadzimy działalność gospodarczą w oparciu o Ustawę o działalności gospodarczej z 1988 roku, która obowiązywała do końca 2000 roku.

Zawierała ona definicję działalności:

Art. 2.
1. Działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest działalność wytwórcza, budowlana, handlowa i usługowa, prowadzona w celach zarobkowych i na własny
rachunek podmiotu prowadzącego taką działalność.

Ustawa zawiera określenia oraz warunki, jakie należy spełnić, by ją rozpocząć oraz zaprzestać. To co mieściło się pomiędzy tymi etapami działalności, zawarte zostało w:

Art. 4.
1. Przedsiębiorcy mogą w ramach prowadzonej działalności gospodarczej dokonywać czynności oraz działań, które nie są przez prawo zabronione.

Ponieważ w tym czasie miały byt nie tyle prawny co faktyczny takie stany jak:
zawieszenie, wznowienie, przerwanie, faktyczne prowadzenie itd., ZUS, jak wykazano na forum, nie reagował, dopuszczał ich istnienie dla ubezpieczeń, gdyż w rzadnym akcie prawnym stany te czy też czynności, nie były zabronione. Sam ZUS na swojej stronie udzielał odpowiedzi jak postępowac w wypadku zawieszenia działalności, jakie dokumenty składać przy tej czynności oraz przy ponownym wznowieniu działalności.

Jak wykazali Państwo, zdarzały się decyzje niekorzystne dla ubezpieczonych ale na przykładzie orzeczeń SN, dotyczących tamtych lat, ZUS raczej sprawy przegrywał.
Dalej, kolejne przykłady uczestników pokazały także, że opierając się na ustawach dotyczących ZUS można spokojnie wykazać stan zawieszenia działalności jako dozwolony.

II.Mamy rok 2001-......
Wchodzi w życie nowa Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej. Co się zmienia w ustawie? Przede wszystkim definicja:

Art. 2.
1. Działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy jest zarobkowa działalność wytwórcza, handlowa, budowlana, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i eksploatacja zasobów naturalnych, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

Jednocześnie zostaje usunięty art.4 z poprzedniej ustawy. Jego miejsce zajmuje dopełnienie definicji ”wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły”.

Nie następują natomiast zmiany w ustawach ZUS-owskich.

I co teraz zaczyna się dziać.
ZUS zdejmuje informację o zawieszeniu ze strony internetowej. Zastępuje ją informacją, że ZUS nie przewiduje zawieszeń. Prawnicy ZUS przygotowywują odpowiednią treść uzasadnień do decyzji o objęciu ubezpieczeniami. Uderzają precyzyjnie. Uzasadnienia skonstruowane są tak, że Sąd zmuszany jest do podejścia do sprawy pod kątem treści art. 2 ustawy Prawo działalności gospodarczej. ZUS ”swoje ustawy” skrzętnie pomija. Jak wynika z wypowiedzi Centrali ZUS, można dopełnić wszelkich formalności związanych z czasowym zaprzestaniem prowadzenia działalności a mimo to ZUS może tego stanu nie uznać.

Powstałą kłopotliwą dla ZUS lukę pomiędzy zaprzestaniem a wykreśleniem, doskonale wypełnia Sąd swym uzasadnieniem:
Okres pomiędzy zaprzestaniem a wykreśleniem ma wypełnić dążenie do likwidacji działalności, oraz stwierdza niemożność rozpoczęcia działalności po przerwie.

Tak chyba wygląda ten cały mechanizm, który przede wszystkim zawdzięczamy ustawodawcom. Chociażby dzięki zastosowaniu niepełnego zbioru określeń w art. 13 Ustawy o ubezpieczeniach.
Rozpoczęcie - zaprzestanie ( przerwanie ) - wznowienie (brak)- koniec ( likwidacja, brak ).

W obecnym art. 13 ustawy o ubezpieczeniach, pojęć zawartych tam pod względem czasu nie można domknąć.

Podsumowanie:
1)Zastanawiam się, czy ZUS nie narusza prawa, obejmując ubezpieczeniami za okres 1999-2000 na mocy Ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Art. 100. Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2001 r.,)

2) Przy latach 2001-..... należało by poprosić Sąd o podanie prawa, na którym opiera swą tezę o dążeniu do likwidacji. Jeżeli takowa nie istnieje, to Sąd swoją decyzją tak jak i ZUS, świadomie i tendencyjnie pomija Rozporządzenie i Ustawę, o której na tej stronie już sporo napisano.